26 июня в Совете Федерации состоялось совещание, посвященное подготовке и принятию нормативного правового акта, определяющего термин «валежник», в целях реализации Федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» под председательством члена Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмилы Талабаевой. 

В обсуждении приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев, члены Комитета Совет Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Кондратенко и Геннадий Орденов, член Комитета Совета Федрации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Вячеслав Наговицын, заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов, заместитель председатель Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии Юрий Шуваев, представители федеральных и региональных органов государственной власти, руководители региональных профильных структур, ассоциаций и предприятий лесного хозяйства.

Открывая совещание, Людмила Талабаева отметила важность рассмотрения такой актуальной проблемы, как обеспечение гражданам возможности беспрепятственно собирать валежник для собственных нужд. 

Федеральный закон «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» отнес «валежник» к недревесным лесным ресурсам, что обеспечивает право граждан осуществлять его заготовку для собственных нужд. Однако закон не содержит понятия «валежник» и его отсутствие может создать сложности в правоприменительной практике.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сформулировало правила заготовки валежника в проекте Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, который утверждается приказом Минприроды России.

Согласно предложенной редакции при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и образовавшихся при естественном отмирании деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготовка валежника, как и хвороста, осуществляется в течение всего года.

Юрий Шуваев обратил внимание участников совещания на необходимость разработки и принятия нормативных правовых актов, обеспечивающих легальную и безопасную заготовку, транспортировку и использование валежника. Важно не бюрократизировать процесс сбора валежника гражданами для собственных нужд. Вместе с тем, заготовка валежника на особо охраняемых территориях, лесных участках, переданных в аренду, должна иметь заявительный характер.

Понятие «валежник» нуждается в проверке региональной практикой. 

По итогам обсуждения профильному Комитету Совета Федерации рекомендовано совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в трехмесячный срок проработать вопрос об определении термина «валежник» с последующим принятием нормативного правового акта.

Кроме этого, рекомендовано после вступления в силу Федерального закона (т. е. с 1 января 2019 года) осуществлять мониторинг его реализации, а при необходимости подготовить соответствующие предложения и о принятых мерах проинформировать Совет Федерации до конца осенней сессии 2019 года. 

Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии

по материалам пресс-службы Совета Федерации

http://council.gov.ru/events/news/93823/