В режиме онлайн состоялась встреча членов Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию и членов президиума Союза транспортников России со статс-секретарем - первым заместителем министра транспорта РФ Дмитрием Зверевым. Во встрече от министерства приняли участие директора департаментов Минтранса России Алексей Бакирей, Михаил Кокаев, Виталий Клюев, директор АНО «Дирекция международных транспортных  коридоров» Алексей Петров. От экспертного сообщества во встрече приняли участи председатель Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию, президент Союза транспортников России Виталий Ефимов, генеральный директор Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Андрей Курушин, президент и вице-президент Российского автотранспортного союза Олег Старовойтов и Валерий Алексеев, президент Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта Александр Зайцев, президент Союза «Российская палата судоходства» Алексей Клявин.

Во вступительном слове Дмитрий Зверев отметил, что подготовлена Транспортная стратегия до 2030 года, которая будет утверждена в ближайшее время. В рамках реализации задач стратегии министерством совместно с экспертным сообществом должны быть выработаны эффективные механизмы их решения, для чего и организовываются такие встречи. Он отметил, значимую роль Союза транспортников России в подготовке конструктивных предложений в проект Транспортной стратегии. Также он проинформировал участников встречи  о работе министерства над двадцатью вопросами, которые были поставлены перед министерством по итогам прошедшего в ноябре 2020 года съезде Союза транспортников России.

Дмитрий Зверев в преддверии обсуждения первого вопроса повестки встречи, касающегося транспортных коридоров, обозначил задачи созданной в 2020 году АНО «Дирекция международных транспортных  коридоров»: это подготовка аналитических материалов по потенциалу транспортных коридоров, методологии их развития, расчеты транспортно-экономических балансов создаваемых транспортных коридоров.

Виталий Ефимов отметил положительную динамику в развитии транспортного комплекса страны в части создания высокоскоростных транспортных коридоров, которые позволят России реализовывать свой высокий транзитный потенциал. Также он подчеркнул, что это должны быть не просто скоростные автомобильных дороги, а комплексная инфраструктура с объектами хранения и перегрузки грузов, которая бы обеспечила движение товаров со скоростью 1000 км в сутки.

По первому вопросу о принимаемых мерах по развитию международных транспортных коридоров и о задачах АНО «Дирекция международных транспортных  коридоров» по формированию транспортно-экономического баланса на коридорах Север-Юг и Транскаспийский  выступил Алексей Петров. 

О проблемах очередей в автомобильных пунктах пропуска выступил Андрей Курушин. В частности он проинформировал о трех наиболее проблемных пунктах пропуска для международных перевозчиков: Верхний Ларс, Яраг-Казмаляр, Забайкальск.

В дискуссии по вопросу выступили Михаил Какаев и Виталий Ефимов. Виталий Ефимов  предложил создать в Минтрансе России постоянно действующую рабочую группу по мониторингу ситуации с пунктами пропуска на Российско-Китайской границе.

По вопросу о приостановлении действия части 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха) в отношении водителей транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки на основании государственных и муниципальных контрактов выступил Олег Старовойтов. В своем выступлении он проинформировал участников встречи, что с 1 января 2022 года на всех автобусах должны быть установлены тахографы, что, по его мнению,  создаст дополнительные административные и финансовые барьеры для транспортных предприятий и отрицательно отразится на состоянии пассажирских перевозок в целом по стране. В целях снижения влияния этой меры на развитие пассажирских перевозок он предложил перенести установку тахографов  на 1 января 2024 года.

В дискуссии по указанному вопросу выступил Виталий Ефимов, который поддержал предложение Олега Старовойтова и сообщил о направлении письма в Правительство РФ с предложением о переноса сроков установки тахографов. Алексей Бакирей, который не поддержал предложение Олега Старовойтова  аргументируя тем, что установка тахографов это лакмусовая бумага для выявления  нарушений норм труда и отдыха, которые допускают водители, подчеркнув закрепленный государством «приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности» (статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О безопасности дорожного движения»). Также Алексей Бакирей отметил, что в настоящий момент отсутствует законодательная база по реализации тахографического контроля (он-лайн тахографы). По мнению Виталия Ефимова этот сложный комплексный вопрос надо выносить на парламентские слушания в Комитет ГД по транспорту и развитию дорожной инфраструктуры.

По вопросу необходимости продления переходного периода по выдаче специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом в бумажном виде в связи с отсутствием в ряде регионов возможности подавать заявку на их выдачу в электронном виде выступили вице-президент Российского автотранспортного союза Валерий Алексеев и генеральный директор Российской ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами Игорь Старыгин. В своем выступлении Валерий Алексеев отметил, что основной проблемой, которая не позволяет решить вопрос окончательного  перехода на электронную выдачу специальных разрешений, является отсутствие полных данных о состоянии федеральных дорог в Информационной системе «Выдача специальных разрешений на международную автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов в электронном виде».

В дискуссии по данному вопросу выступили Виталий Ефимов и заместитель директора Департамента дорожного хозяйства Минтранса России Антон Козлов.

По мнению Виталия Ефимова ограничение для перевозчиков подавать заявки на получение специального разрешения только в электронном виде является незаконным. Он предложил обсудить сложившуюся ситуацию на заседании Комитета ГД по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры.

По комплексному вопросу о субсидировании перевозок пассажиров внутренним водным транспортом на межрегиональных маршрутах, о мероприятиях по переключению грузопотоков с железнодорожного транспорта и автомобильного на внутренний водный транспорт, а также о переработке Постановления Правительства РФ от 12 .08 2010 №623 «Об утверждении Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта» выступил Александр Зайцев.

В дискуссии по вопросам выступили Виталий Клюев и Виталий Ефимов. В своем выступлении Виталий Клюев подтвердил позицию министерства по поддержке решения вопроса о переключении грузопотоков с железнодорожного и автомобильного на внутренний водный транспорт. Виталий Ефимов предложил создать рабочую группу из представителей Союза транспортников России и Российских железных дорог для решения указанного вопроса.

По итогам встречи участникам было предложено подготовить предложения по подходам к решению вопросов, связанных с установкой тахографов и выдачей специальных разрешений на перевозку  крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом.

Очередная встреча запланирована в декабре 2021 года, на которой будут рассматриваться вопросы транспортного надзора. 

                                                         Департамент по работе с объединениями

предпринимателей, А.Борищенко