28 июня 2022 г. состоялось первое заседание нового координационного органа для проведения единой и согласованной работы по развитию системы технического регулирования в строительстве – Рабочей группы по техническому нормированию в строительной отрасли при Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

Её первое заседание прошло под сопредседательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина и руководителя Росстандарта Антона Шалаева с участием представителей Минстроя России, МЧС России, Минтранса России, Минпромторга России, технических комитетов по стандартизации, профессиональных строительных и деловых объединений.

Рабочая группа сформирована по поручению заместителя председателя Правительства России Марата Хуснуллина. Главной задачей Рабочей группы является обеспечение конструктивного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, государственных корпораций, юридических лиц, в том числе общественных и научных объединений, зарегистрированных на территории Российской Федерации, технических комитетов по стандартизации, осуществляющих деятельность в сфере строительства, с целью развития строительной отрасли.

В заседании приняли активное участие члены Рабочей группы председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Сергей Пугачев и первый заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Лариса Баринова.

«Формирование нового механизма взаимодействия разных органов власти для проведения согласованной и единой политики по совершенствованию нормативной базы строительства, а также необходимость синхронизации нашей работы в рамках одной площадки продиктованы велением времени. Создание межведомственной рабочей группы на таком уровне позволит быстрее приходить к компромиссам и находить решения, которые сделают функционирование строительного блока более оптимальным и эффективным», – сказал в своём вступительном слове министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

В ходе заседания был утверждён план работы на 2022 год и рассмотрена Концепция совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли. Концепцией предусмотрен механизм перехода на параметрический метод нормирования. Его преимущество в большей гибкости: вместо жёсткого следования всем требованиям действующих регламентов – проектировщики и специалисты по строительству будут искать и обосновывать наиболее эффективные пути достижения конечных целей и параметров, заданных в соответствующих нормах. На основании Концепции планируется провести масштабную работу по переформатированию действующего нормативно-технического регулирования, а также сформировать обновлённую систему нормативных документов в строительстве.

«Эффективно объединить смежные технические комитеты по стандартизации, органы власти, производителей материалов, строителей и других игроков отрасли – задачи, которые нам предстоит совместно решить в рамках деятельности Рабочей группы, создание которой Росстандарт считает чрезвычайно важным этапом в развитии национальной системы стандартизации в Российской Федерации», – отметил Антон Шалаев.

Отдельной темой повестки стал вопрос оптимизации взаимодействия технических комитетов по стандартизации (ТК). В рамках обсуждения во время заседания Рабочей группы председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Сергей Пугачев предложил в течение текущего года провести работу по однозначному определению областей деятельности профильных и смежных ТК в строительстве, а также обсудить спорные вопросы по закреплению фондов национальных стандартов за ТК в сфере строительства.

С докладом о разработке технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» выступил Сергей Пугачев. Он отметил, что Президент ТПП РФ Сергей Катырин обращался в Правительство РФ с предложениями по разработке данного регламента и в настоящее время эти предложения реализуются на практике. Сергей Пугачев подробно рассказал о принципиальных положениях регламента, особенностях установления обязательных требований к строительным материалам и их оценки соответствия. Также он предложил исключить из Плана разработки ЕЭК технический регламент ЕАЭС «О безопасности зданий и сооружений», учитывая, что в соответствии с международной практикой обязательные требования к объектам недвижимости не устанавливаются на наднациональном (региональном) уровне с учетом применяемого в отношении них земельного, жилищного и градостроительного законодательства, а закрепляются на национальном уровне. В Российской Федерации действует технический регламент «О безопасности зданий и сооружений», принятый федеральным законом № 384-ФЗ, есть предложения по его совершенствованию, которые обсуждаются Минстроем России и профессиональным сообществом, в т.ч. ТПП РФ.

Все предложения представителей ТПП РФ были поддержаны членами Рабочей группы.

Департамент регионального развития, О.Нечаев