Директор по качеству департамента экспертизы, сертификации и оценки Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири Александр Борзин рассказал о вкладе ТПП Восточной Сибири в развитие экспертизы.
Функции палаты в то время отличались от сегодняшних. Эксперты ТПП были наделены обязательствами и полномочиями по проверке всех импортируемых в страну товаров. Мы регулярно проверяли товары, поступавшие в легендарную советскую «Березку». Обязательно участвовали в приемке оборудования для предприятий Сибири, ввозившегося по линии внешнеторговых объединений. Фиксировали недостатки, претензионные акты направляли во внешнеторговые объединения, а те уже разбирались с иностранными фирмами по поводу качества. Именно наша палата впервые в СССР освоила экспертизу лесопродукции на предприятиях Братска и Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате. Также по заданиям внешнеторговых объединений мы оценивали качество и количество экспортной продукции.
Входила в задачи палаты и проверка отечественных товаров, поступавших в магазины. Особенно это касалось технически сложной продукции – радиоаппаратуры и т. д. Велась работа с покупателями. Если они обнаруживали дефекты, эксперты палаты определяли их характер.
В 1980 году в результате экспертизы была выявлена недостача поставки фруктов из КНДР на сумму свыше 3 млн рублей.
Важная веха в истории ТПП – 1993 год, когда между республиками бывшего СССР появились таможенные границы. Ранее в Иркутской области заготовкой леса занимались предприятия из Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, однако когда было введено лицензирование и квотирование, в том числе на круглый лес лиственных пород, у них начались проблемы. Скапливаясь, древесина лиственных пород быстро приходила в негодность, потому что она долго не хранится. Нам приходилось составлять акты в ходе многочисленных поездок по лесозаготовительным предприятиям. В итоге, в том числе в результате нашей работы, лес лиственных пород (береза, осина) был выведен из лицензирования и квотирования и стал свободно вывозиться за рубеж.
В 1999 году ТПП ВС также внесла свой вклад в развитие экономики страны и региона. Тогда вышло постановление о проведении инспекционных проверок экспортируемых ресурсных товаров, в том числе леса. К этой работе были допущены только определенные экспертные организации, в частности, ТПП ВС. Контролируя отгружаемые лес и металлолом, мы определили, что многие контракты не соответствуют нормативам. Например, фиксировали заниженные внешнеторговые цены, давали рекомендации, в результате выполнения которых доходы государства начали расти.
Сложно переоценить заслуги ТПП ВС в создании в Иркутске диагностического центра, который начали строить в конце 80-х годов. Поставщиком медицинского оборудования выступала компания из Японии. После нашего заключения на контракт стоимость оборудования была скорректирована в меньшую сторону. Бюджет был сэкономлен, некоторое оборудование, к слову, работает до сих пор. Мы считаем это и своей заслугой тоже. Аналогично палата помогла скорректировать стоимость контрактов при строительстве в Иркутске «Сибэкспоцентра».
Услугу проверки зарубежных партнеров на благонадежность мы оказываем и сегодня. Хотя с 2014 года из-за санкций и усложнения доступа к информации от зарубежных коллег это стало сложнее. Для таможенных целей проверяем импортное оборудование в целях его идентификации.
С 2016 года ТПП готовит для предпринимателей акты экспертизы и выдает сертификаты происхождения товаров, так как, в связи с санкциями и курсом на импортозамещение определенные товары, допускаемые к госзакупкам, должны быть только отечественного производства.
С началом проведения специальной военной операции в соответствии с постановлениями правительства № 311, 312 Союз «ТПП ВС (ИО)» активно включился в работу по подтверждению российского происхождения и выдаче сертификатов на экспортируемые товары, вывоз которых ограничен.
Стоит также напомнить, что когда в рамках развития системы ТПП были созданы условия сертификация экспертных организаций и услуг в системе «ТПП-эксперт», одним из требований было наличие сертификации в системе менеджмента качества ISO-9000. ТПП ВС в 2006 году впервые получила этот сертификат и теперь регулярно его подтверждает. Это позволяет нам быть в авангарде, как по экспертизе, так и по другим услугам. И что немаловажно, в Сибирском федеральном округе только наша палата имеет учебный центр для повышения квалификации экспертов.