В целях экспертного обсуждения и выработки взвешенного подхода к повышению качества подготовки трудовых мигрантов 30 марта 2022 года в ТПП России состоялся круглый стол на тему «Развитие доиммиграционной подготовки трудовых мигрантов на территории государств исхода как важное условие повышения безопасности и эффективности трудовой миграции».

Участие в работе круглого стола приняли представители профильных органов государственной власти, советов по профессиональным квалификациям, общественных организаций, эксперты в сфере миграции, руководители кадровых агентств.

С приветственным словом выступил директор Департамента по работе с филиалами и представительствами иностранных юридических лиц Василий Кузнецов, отметивший роль торгово-промышленных в регионах России по оказанию услуг работодателям в подборе востребованных кадров из числа трудовых мигрантов, а также проинформировавший о деятельности ТПП России в области совершенствования процессов организованного набора иностранных граждан.

Николай Курдюмов, председатель Комиссии по вопросам трудовой миграции Совета ТПП РФ по внешнеэкономической деятельности, представил доклад, раскрывающий суть оргнабора, его преимущества для всех организаций-участников и порядок их взаимодействия на всех этапах.

Заместитель начальника Управления по вопросам внешней трудовой миграции ГУВМ МВД России Павел Дутов сообщил о проводимой на территории Узбекистана работе ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России по дактилоскопированию и фотографированию граждан, намеревающихся получить патент для работы в России. Предоставляемые услуги позволяют ускорить получение патента по приезде в Россию; снизить риск въезда граждан, имеющих запрет на пребывание в России; отладить процедуру и перейти впоследствии к выдаче патентов на территории Узбекистана.

ГУВМ МВД России положительно оценивает потенциал организованного набора иностранных граждан в странах исхода и признает необходимость дальнейшей проработки вопросов доиммиграционной подготовки граждан с привлечением общественных формирований и предпринимателей. Помимо повышения качества подготовки кадров, оргнабор, по мнению Павла Дутова, должен предоставлять определенные преференции для иностранного работника и российского работодателя. Работу в данном направлении целесообразно проводить как в части доработки двухсторонних договоров, так и внесения изменений в российское налоговое законодательство.

Член Комиссии по вопросам трудовой миграции Евгений Володин также отметил имеющиеся пробелы на законодательном уровне, препятствующие использованию оргнабора в практической деятельности российских компаний. Часть его доклада была посвящена вопросам практического характера, возникающим у иностранных граждан, осуществляющих свою трудовую деятельность на основании патентов.

Заместитель директора Департамента развития интеграционных проектов и стран СНГ Минэкономразвития России Екатерина Казьмина обратила внимание на существующие проблемы при доиммиграционной подготовке, в частности, на организацию процедуры оценки квалификации за рубежом и необходимость проработки мер по снижению рисков и издержек для работодателей, приглашающих трудовых мигрантов.

Заместитель директора Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии Олег Артамонов отметил важность применения существующих российских профессиональных стандартов при подготовке потенциальных работников за рубежом. Помимо профессиональных навыков, он сделал акцент на необходимости повышения качества обучения русскому языку. С учетом преимуществ оргнабора, представитель ЕЭК обозначил необходимость введения доиммиграционной подготовки не только в таких странах как Узбекистан и Таджикистан, но и в странах ЕАЭС.

Наталья Желанова, заместитель Исполнительного директора Национального объединения строителей Российской Федерации (НОСТРОЙ), привела статистику, согласно которой в ближайшее время в строительной сфере будет сохраняться спрос на иностранную рабочую силу по большому количеству профессий. В целях повышения безопасности строительных работ специалистами НОСТРОЙ разработаны программа повышения квалификации и аппаратно-программный комплекс для проведения тестирования. Имеющиеся наработки и опыт Национального объединения строителей также применим и для доиммиграционной подготовки иностранных граждан.

Участвующие в круглом столе эксперты, в числе которых председатель Комитета по поддержке занятости и производительности труда ТПП Ленинградской области Валерий Шинкаренко; председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения Юрий Герций; член Общественного совета МВД России Владимир Волох; секретарь Рабочей группы по профессиональным стандартам и координации деятельности советов по профессиональным квалификациям Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям Людмила Соколова выступили с поддержкой развития и широкого практического внедрения в хозяйственную деятельность российских предпринимателей организованных форм привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.

По итогам проведения круглого стола участники договорились продолжить работу по развитию процедур доиммиграционной подготовки, осуществлять обмен информацией при наличии затруднений по ее реализации, а также информировать работодателей о преимуществах организованного набора иностранной рабочей силы.

Департамент по работе с филиалами и представительствами

иностранных юридических лиц, Д. Гришкин