28.06.2022

ТПП РФ: В Международный день социального бизнеса крупные компании и социальные предприниматели обсудили перспективы взаимодействия

28 июня в Международный день социального бизнеса состоялось совместное заседание Комиссии «Развитие корпоративной социальной ответственности и социального предпринимательства» Совета ТПП РФ по устойчивому развитию бизнеса, корпоративной социальной ответственности и волонтерству и Комиссии по социальному предпринимательству ОПОРЫ РОССИИ. Модераторами дискуссии выступили Станислав Каспаров, руководитель Комиссии «Развитие КСО и социального предпринимательства» Совета ТПП РФ по устойчивому развитию бизнеса, корпоративной социальной ответственности и волонтерству и Сергей Голубев, председатель Комиссии по социальному предпринимательству ОПОРЫ РОССИИ. Ирина Жуйкова (Норникель) и Екатерина Верещагина (программа СИБУРа «Формула хороших дел»), рассказали о программах поддержки малых и социальных предпринимателей, перспективах трансформации этих программ и ожиданиях крупных донорских организаций от контрагентов из числа местных предпринимателей. Было отмечено, что на данный момент крупный бизнес видит субъектов МСП, в первую очередь, как партнеров по развитию социальной сферы регионов и по удовлетворению запросов жителей. В этом направлении уже отмечено достижение значимых результатов в ряде российских моногородов. Спикеры, представляющие сообщество социальных предпринимателей из регионов России, отметили, что для них приоритетным форматом взаимодействия с крупным бизнесом является сотрудничество в качестве поставщиков или подрядчиков по выполнению работ и оказанию услуг. Многие социальные предприниматели и созданные ими компании уже достигли достаточного уровня организационной зрелости и вышли на необходимые производственные показатели для обеспечения необходимого объема и качества поставок, однако попадание в пул поставщиков осложняется рядом требований со стороны отделов закупок государственных и частных корпораций. Анна Золотаревская (Московская ТПП) и Полина Пахомова (Лига зеленых брендов) подчеркнули, что для конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества малым и социальным предпринимателям необходимо учитывать не только экономические показатели, но и требования крупного бизнеса в части экологических и социальных аспектов, а также корпоративного управления. Работа по подготовке необходимых рекомендаций, стандартов и шаблонов корпоративных документов уже ведется экспертами Московской ТПП и Комиссией «Развитие КСО и социального предпринимательства» Совета ТПП РФ по устойчивому развитию бизнеса, КСО и волонтёрства. По итогам дискуссии принято решение о публичной презентации рекомендаций и разработанного пакета документов не позднее сентября 2022 года, а также о приглашении к диалогу представителей отделов закупок крупных компаний. Департамент регионального развития, А.Цепа
28.06.2022

ТПП РФ: Двойной НДС: проблемы и решения

28 июня в онлайн формате состоялось заседание Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции, в рамках которого были обсуждены вопросы двойного налогообложения по НДС. Модератором заседания выступил председатель Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции Алексей Федоров, отметив, что двойное налогообложение по налогу на добавочную стоимость является критическим фактором, сдерживающим деловую активность между странами-членами ЕАЭС (Казахстан и Белоруссия), и развитие рынка электронной коммерции, в частности. Так, на сегодняшний день существует несколько проблем. Во-первых, с 2022 года интернет-ритейлеры, работающие в рамках ЕАЭС, платят сразу два  НДС – в стране отправления товара и в стране назначения. Подобная ситуация сложилась из-за возникших законодательных изменений в странах ЕАЭС. При этом компании из других государств НДС в стране ввоза не платят, что создает неравные условия для интернет-магазинов стран ЕАЭС и других государств. Во-вторых, возможность применения межценового НДС при продаже автотранспортных средств по всей цепочке участников продажи вызывает немало споров, так как действующее законодательство РФ предоставляет возможность применить межценовой НДС только первому покупателю. О проблемах двойного налогообложения по НДС в странах ЕАЭС рассказал Артём Соколов, президент Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ). В рамках своего выступления, он акцентировал внимание участников на том, что существующие проблемы требуют решения, в том числе решения требует вопрос налогов, а это в свою очередь требует  установления порогов для малого бизнеса, чтобы во время продажи товаров из России в Казахстан к предпринимателю применялись льготные режимы. Дмитрий Митин, ассистент Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации в своем выступлении рассказал о проблемах двойного налогообложения НДС в рамках электронной коммерции. «Следует создать условия максимально удобные для цифрового бизнеса и для его администрирования. Целесообразно продолжить работу по созданию «Единого окна» и распространить его не только на услуги, но и на товары. В свою очередь при реализации данного проекта следует использовать цифровые технологии, обеспечить максимальную цифровизацию процесса налогового администрирования, а также не допустить ситуацию, когда одну операцию внутри ЕАЭС проверяют несколько юрисдикций, как это иногда происходит в ЕС», сказал он. О межценовом НДС при продаже поддержанных автомобилей рассказала Наталья Дронова, представитель Ассоциации российских автомобильных дилеров (РоАД). В рамках своего выступления, она отметила, что РоАД предлагает ввести исчисление межценовой разницы НДС по цепочке продавцов, что позволит вывести из тени рынок поддержанных автомобилей, повысить безопасность сделок, участниками которых будут выступать хозяйствующие субъекты, официальные  дилеры и др. Ранее РоАД уже предлагала подобные изменения налогообложения, но идею не поддержал Минфин. В настоящее время, РОАД предлагает провести встречу со всеми заинтересованными лицами и федеральными органами исполнительной власти для обсуждения данного вопроса. В рамках дискуссии, Артём Костылев, советник отдела развития электронной торговли, общественного питания и бытовых услуг Департамента развития внутренней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, отметил, что Минпромторг России поддерживает работу соответствующих федеральных органов исполнительной власти в данном направлении, и готово подключиться к работе в случае необходимости. В завершение заседания было принято решение обобщить высказанные мнения и предложения для подготовки официальной позиции ТПП РФ по данному вопросу. Департамент цифровых технологий, И.Галустян
28.06.2022

Двойной НДС: проблемы и решения

28 июня в 11:00 (МСК) в онлайн формате состоится заседание Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции, посвященное вопросам двойного налогообложения по НДС.   Двойное налогообложение по налогу на добавочную стоимость является критическим фактором, сдерживающим деловую активность между странами-членами ЕАЭС в целом, и развитием рынка электронной коммерции в частности. Так, с 2022 года интернет-ретейлеры, работающие в рамках ЕАЭС, платят сразу два  НДС - в стране отправления товара и в стране назначения. Подобная ситуация сложилась из-за возникших законодательных изменений в странах ЕАЭС. При этом компании из других государств НДС в стране ввоза не платят, что создает неравные условия для интернет-магазинов стран ЕАЭС и других государств.  Наряду с этим,  возможность применения межценового НДС при продаже автотранспортных средств по всей цепочке участников продажи вызывает немало споров, так как действующее законодательство РФ предоставляет возможность применить межценовой НДС только первому покупателю. Под модераторством председателя Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции Алексея Федорова, планируется рассмотреть проблемы  двойного налогообложения по НДС, возможности применения межценового НДС для всех участников процесса купли-продажи, а также рассмотреть варианты оптимальных решений по отмене двойного НДС.  К участию в заседании приглашаются представители органов государственной власти, бизнеса и эксперты. Приглашаем Вас и ваших коллег принять участие в мероприятии! Для получения ссылки на трансляцию необходимо пройти обязательную регистрацию по ссылке https://forms.yandex.ru/u/62a86c200e8eba4db5a6693e/ Дополнительную информацию можно получить у Галустян Ирины Валерьевны 8(916) 513-28-25, 143@tpprf.ru .   Совет ТПП РФ по развитию электронной коммерции  
23.06.2022

В ТПП РФ проанализировали актуальные проблемы защиты прав предпринимателей при соблюдении налогового законодательства

23 июня состоялось заседание Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Основным вопросом стало обсуждение проблемных вопросов защиты прав предпринимателей при соблюдении налогового законодательства. Вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова, открывая заседание, акцентировала внимание на необходимости изучения причин неоднозначного толкования понятий «дробление бизнеса» и «взаимозависимость» со стороны налоговых органов, с одной стороны, и самих предпринимателей, в том числе ведущих семейный бизнес, с другой. Это особенно актуально в текущей экономической ситуации. Она предложила выработать механизм  решения этой сложной комплексной задачи, с учетом усилий по законодательному утверждению понятия «семейное предпринимательство». Александр Соколов, председатель Комитета ТПП РФ по МСП, напомнил о поручениях Президента РФ в отношении радикального сокращения проверок малого бизнеса, высказанные на ПМЭФ-2022. В заседании Комитета принял участие Константин Новосёлов, заместитель начальника Контрольного управления ФНС России, по мнению которого налоговые службы проводят серьезную аналитическую работу, прежде чем осуществить доначисление налогов по схеме «дробления» бизнеса. Задача в настоящий момент – выработать общие универсальные подходы в этом вопросе. В ходе заседания состоялась дискуссия, члены Комитета высказали свои позиции и предложения. Виталий Медко, управляющий партнёр ООО «Юридическая фирма «Медко Групп», выступил с основным докладом и обозначил проблемные вопросы, связанные с понятиями «дробление бизнеса» и «взаимозависимость»,  а также привел интересные экспертные данные по результатам анализа более 500 арбитражных дел. Татьяна Демина, генеральный директор ООО «Секретория», председатель Комитета ТПП Оренбургской области по антикоррупционной политике и поддержке МСП, рассказала о практике выстраивания взаимоотношений с ФНС России предпринимательским сообществом. В ее выступлении прозвучал тезис о том, что реальное разделение по технологическому и организационному признаку – это фактор развития бизнеса, а не уход от уплаты налогов. Николай Мирошниченко, учредитель ООО «Е.МИ»», акцентировал внимание на необходимости принятия закона о семейном предпринимательстве, в котором необходимо предусмотреть защитные механизмы от давления на бизнес со стороны налоговых органов. И принять этот закон нужно как можно быстрее, учитывая трудности сегодняшнего состояния малого и среднего бизнеса. Татьяна Климова, руководитель юридической практики «Law buro», консультант по налогообложению торгового бренда «Триумфальная Арка», рассказала о конкретных «кейсах» из судебной практики семейных предпринимателей г. Тулы и необходимых изменениях в действующее  законодательство. Также в обсуждении приняли участие Дмитрий Кумунджиев, заместитель председателя Ульяновской ТПП; Наталья Баркова, ведущий юристконсульт ООО «НПЦ ПромТех»; Наталья Даровских, налоговый консультант, совладелец консалтинговой компании «БизнесПраво», член правового комитета ТПП г. Набережные Челны Республики Татарстан (ВКС); Евгений Турищев, управляющий партнер ГК «С-Лига», член Кузбасской ТПП; Светлана Куклина, генеральный директор ООО «Вятский торговый Дом», член Правления Вятской ТПП. Предложения участников заседания войдут в резолюцию, которая будет направлена в Федеральную налоговую службу, профильные министерства и ведомства. Департамент развития предпринимательства, А. Руденко
08.06.2022

Эксперты ТПП РФ обсудили вопросы налогообложения при производстве и торговле ювелирными изделиями из драгоценных металлов

8 июня 2022 года состоялось заседание Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням. Мероприятие проводилось в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», отменившим налог на добавленную стоимость на покупку слитков драгоценных металлов для физических лиц и прекращающим с 1 января 2023 года применение упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и торговли ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов. С приветственным словом к участникам заседания обратился вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко, который сообщил о том, что в Торгово-промышленную палату Российской Федерации поступило значительное количество обращений ювелиров – индивидуальных предпринимателей по поводу возможных негативных последствий для субъектов МСП в ювелирной отрасли, к которым, по мнению авторов данных обращений, могут привести принятые изменения. Предприниматели просят Палату оказать содействие в отмене уже принятого закона и сохранении специальных налоговых режимов для малого ювелирного бизнеса. Вместе с тем, очевидно, что только что принятый закон сразу не будет отменён. Закон прошел все необходимые процедуры, подписан Президентом страны и вступил в действие. Соответственно, необходимо сосредоточиться на анализе практики применения и по итогам подготовить, в случае необходимости, аргументированные и проработанные предложения. При этом важно исходить из приоритета сохранения потенциала ювелирной отрасли, рабочих мест для людей, занятых в сфере производства и торговли ювелирными изделиями. Вице-президент ТПП РФ поблагодарил представителей федеральных органов власти за участие в мероприятии, готовность к диалогу и обсуждению в конструктивном ключе предложений бизнеса и выразил убеждённость в том, что всестороннее рассмотрение возможных последствий обсуждаемого закона для отрасли драгоценных металлов, оценка социальных результатов его применения позволят снять существующие разногласия и найти компромиссное решение, отвечающего интересам государства, бизнеса и потребителей. Открывая дискуссию, председатель Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням Михаил Дягилев напомнил о том, что принятый закон – это результат большой многолетней работы, и основной целью его является предоставление физическим лицам возможности приобретения «физического» золота. Вопрос об отмене НДС при продаже слитков физическим лицам возник после исключения в 2004 году из перечня валютных ценностей золота и других драгоценных металлов, которые фактически перешли в разряд товаров. После кризисов 2008 и 2014 годов вопрос использования драгоценных металлов населением в качестве средства сбережений и инвестиций альтернативного иностранной валюте, становился все более актуальным. Однако в российском законодательстве не существовало ни понятия «инвестиционные драгоценные металлы», ни льготного налогообложения для них. При этом во многих европейских и азиатских странах продажи инвестиционных слитков драгоценных металлов были освобождены от НДС и такие продажи измерялись десятками тонн. Принятый закон приносит положительные результаты уже сейчас. По осторожным прогнозам экспертов только до конца этого года физическими лицами может быть приобретено более 20 тонн драгоценных металлов в слитках. В то же время необходимо отметить, что принятый закон изменяет ситуацию в малом ювелирном бизнесе. Также Михаил Дягилев обратил внимание участников мероприятия на то, что и до принятия закона и после были как противники применения специальных налоговых режимов в ювелирной отрасли, так и сторонники их применения, аргументы их известны. Задача Комитета – по итогам обсуждения всех мнений сформулировать предложения, которые помогут органам власти принять лучшее, сбалансированное решение. Председатель Совета Ассоциации «Гильдия ювелиров России», президент Ювелирной компании «АЛМАЗ-ХОЛДИНГ» Флун Гумеров подробно изложил участникам мероприятия свое видение ситуации и мер, необходимых для поддержки малых ювелирных предприятий, более комфортного перехода к новой системе налогообложения. Генеральный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Эдуард Уткин в своём выступлении подчеркнул, что одновременно с запретом возможности применения специальных налоговых режимов ювелирная отрасль подвергается и иным дестабилизирующим финансовое положение участников рынка факторам. В их числе: запрет на применение налогового режима ЕНВД и (отрасль длительное время адаптировалась к изменившемуся режиму налогообложения); внедрение ГИИС ДМДК (с 1 марта 2023 года вводится самый сложный и затратный для бизнеса этап нанесения маркировки непосредственно на ювелирные изделия); санкционное давление на Российскую Федерацию, серьезно затронувшее ювелирную сферу как в части усиления проблем экспорта изделий, так и в части возникновения проблем с поставками необходимых для производства расходных материалов, комплектующих и оборудования; экономические проблемы всех отраслей Российской Федерации, вызвавшие естественное падение спроса на ювелирные изделия. При ликвидации упрощенной системы налогообложения (УСН) порядка 17000 субъектов малого ювелирного бизнеса России ожидают увеличение цен на новую продукцию; увеличение налоговой нагрузки (по оценкам экспертов, в 2 раза); усложнение и удорожание стоимости ведения бухгалтерского учёта; общее снижение маржинальности и инвестиционной привлекательности ювелирной отрасли и сокращение точек розничной реализации ювелирных изделий, ряд других дополнительных финансовых и административных обязанностей, существенно усложняющих ведение предпринимательской деятельности. Наибольший рост издержек ожидает производителей ювелирных изделий из серебра, так как у них добавленная стоимость значительно превышает стоимость сырья. С целью поиска выхода из сложившейся ситуации, было проведено голосование среди участников рынка, входящих в Ассоциацию «Гильдия ювелиров России», итоги которого показали, что большинство считает самым приемлемым изменение принципа налогового регулирования - замена НДС как вида налога на налог с продаж. Налог с продаж – это понятный, прозрачный, легко администрируемый и, в отличие от НДС, не допускающий возможности незаконного возмещения налог. Однако реализация данного решения невозможна в отдельно взятой сфере ДМДК, поэтому данная налоговая реформа подразумевает внесение изменений во всех отраслях экономики. Обсуждение новых реалий и путей решения возможных проблем малого ювелирного бизнеса, связанных с отменой специальных налоговых режимов (СНР), продолжили генеральный директор ООО «ЮвелирГолд», индивидуальный предприниматель Илья Бырдин; генеральный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров Урала», владелец ювелирного дома CHAMOVSKIKH Александр Чамовских; президент Союза «Национальное объединение ломбардов» Андрей Жирных; представитель Ювелирного Дома «Эстет» Андрей Падерин; заместитель председателя правления Ассоциации ювелиров Евразийского экономического союза Вадим Серов; индивидуальный предприниматель Вера Содикова; генеральный директор ООО «Солнечный свет» (ювелирная сеть SUNLIGHT) Анна Сергеева; ; генеральный директор ЗАО «Александрит» Сергей Рыбаков; представитель ювелирной компании AGRA Агаси Мелконян; коммерческий директор Белгородского ювелирного завода «КАРАТ» Диана Денисова; президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов; генеральный директор ювелирной сети ADAMAS Игорь Данилов. Участники дискуссии акцентировали внимание на том, что отмена СНР и переход на общую систему налогообложения – это защитная мера для рынка, призванная не допустить использования в производстве ювелирных изделий инвестиционных слитков, приобретенных физическими лицами без уплаты НДС. Малый и крупный бизнес не должны противопоставляться друг другу, а быть партнерами. Принятые решения адекватны сегодняшнему времени, призваны обеспечить всем участникам рынка равные условия и способствуют, в том числе, дедолларизации экономики страны. Вместе с тем приводились аргументы о том, что специальные налоговые режимы для малого бизнеса вводились с целью его развития и компенсации административных затрат при ведении бизнеса, а также для упрощения ведения учета и отчетности. Отмена специальных налоговых режимов без предоставления альтернативных мер будет иметь катастрофические последствия, принесет значительные потери малому и микро-бизнесу и может привести к увеличению серого и черного рынков и к потерям рабочих мест. Предлагалось восстановление специальных налоговых режимов для производства и торговли ювелирными изделиями с одновременным введением запрета на применение для организаций, ведущих деятельность по скупке драгоценных металлов; перенос введения запрета на применение спецрежимов в ювелирной отрасли на 2024 или 2025 год; создание альтернативной системы налогообложения для малого бизнеса; рассмотрение применения автоматизированной упрощенной системы налогообложения (АУСН); выделение группы предприятий, занимающихся производством несерийных изделий, художественных ценностей с целью адресной поддержки данной категории. Заместители руководителя Федеральной пробирной палаты Дмитрий Замышляев и Дмитрий Богодист, начальник отдела НДС Управления налогообложения юридических лиц ФНС России Сергей Семенов и заместитель начальника отдела развития промышленности развития промышленности редких, редкоземельных, драгоценных металлов и драгоценных камней Департамента металлургии и металлов Минпромторга России Салават Урманцев выразили точку зрения органов государственной власти, которая заключается в том, что принятие закона должно исключить схемы, когда действовавшие для ювелирной отрасли специальные налоговые режимы приводили к преднамеренному дроблению крупных производителей на мелкие компании в целях ухода от уплаты налогов. Государство заинтересовано в том, чтобы все участники рынка работали в равных налоговых условиях, исключающих возможность возникновения противоправных схем, недобросовестной конкуренции. Представители регуляторов прокомментировали выступления специалистов и экспертов отрасли, обосновали невозможность реализации ряда прозвучавших предложений, в то же время предложили перспективные, на их взгляд, направления, существующие уже сейчас механизмы с налоговыми преференциями, позволяющие отрасли работать в одном налоговом режиме. По итогам заседания резолюция с обобщёнными предложениями отраслевого предпринимательства будет направлена в адрес профильных федеральных органов исполнительной власти. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, О.Герасимова
01.06.2022

В Палате обсудили новые подходы к формированию компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих и реформированию отрасли в целом

1 июня 2022 года в ТПП РФ представители Государственной Думы, Минэкономразвития России, Росреестра России, Банка России, саморегулируемых организаций, бизнеса, СМИ и члены Совета ТПП РФ по саморегулированию на заседании обсудили насущные проблемы в сфере саморегулирования и рассмотрели подготовленную Советом законодательную инициативу. Заместитель директора Национальной ассоциации специалистов финансового планирования Дарья Андрианова проанализировала актуальную проблему тенденции роста в 2021 году количества жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих при проведении процедур банкротства, поступающих в Росреестр и роль саморегулируемых организаций в сокращении недобросовестного поведения участников. Для избежания роста количества жалоб председатель Совета, директор Национальной ассоциации специалистов финансового планирования  Андрей Паранич предложил саморегулируемым организациям арбитражных управляющих усилить контрольные функции и установить для членов стандарты профессиональной деятельности. Директор Ассоциации арбитражных управляющих «ЦФОП АПК» Александр Полонянкин поделился механизмом рассмотрения жалоб в Ассоциации, в соответствии с которым на основании заключенного с Банком России соглашения поступающие жалобы рассматриваются в организации в установленном порядке с последующим принятием решений в отношении арбитражных управляющих. Александр Полонянкин предложил использовать такую процедуру для сокращения рисков профессиональной деятельности и повышения статуса саморегулируемых организаций. Генеральный директор НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» Юлия Усова в качестве способа улучшения профессиональной деятельности членов саморегулируемых организаций предложила закрепить в Федеральном законе «О саморегулируемых организациях» унифицированные требования к порядку подачи и рассмотрения жалоб. Юлия Усова также обратила внимание участников заседания на необходимость систематизации мер дисциплинарного воздействия на членов саморегулируемых организаций в случае допущения ими нарушений стандартов и требований и поддержала позицию Совета о целесообразности установления альтернативных способов страхования ответственности членов саморегулируемых организаций, изменении подхода к формированию компенсационного фонда и выплатам по каждому случаю взыскания убытков. При этом выступающая проанализировала правоприменительную практику по итогам исполнения мер, предусмотренных Концепцией совершенствования механизмов саморегулирования, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 30.12.2015 г. № 2776-р, предложив актуализировать положения Федерального закона «О саморегулируемых организациях» и отраслевое законодательство. Выслушав предложения участников заседания, президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Антон Глушков высказал мнение с учетом опыта работы Ассоциации, что регулирование работы саморегулируемых организаций только на федеральном уровне и только в Законе «О саморегулируемых организациях» не эффективно. По его мнению, организовывать контроль за деятельностью членов и определять их ответственность нужно исходя из специфики профессиональной деятельности членов в отраслевом законодательстве и с учетом региональной специфики. При этом следует не забывать, что саморегулируемая организация должна не только принимать меры к соответствию ее членов профессиональным требованиям и возмещению причиненного ущерба, но также и помогать вступившим в саморегулируемые организации  профессионалам выполнять свою работу, тем более с учетом сегодняшнего санкционного режима иностранных государств. Проблемные вопросы в саморегулировании и пути их решения озвучили другие участники заседания. По итогам проведенной дискуссии решено обобщить практику правоприменения в сфере саморегулирования, в том числе рассмотреть статистические данные об эффективности деятельности добровольных саморегулируемых организаций, механизм привлечения к ответственности членов СРО и выплат из компенсационного фона, и выработать дополнительные предложения по изменению законодательства. Наметив предстоящую работу, участники заседания обсудили разработанный Советом проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части обеспечения ответственности арбитражных управляющих и порядке осуществления выплат из компенсационного фонда). Заместитель председателя Совета, заместитель директора Департамента законотворческой деятельности Александр Селиванов представил концепцию законопроекта. По его словам, законопроектом предложено предусмотреть альтернативные способы обеспечения имущественной ответственности участников СРО в виде добровольного личного и (или) коллективного страхования и взаимного страхования ответственности в целях совершенствования механизма обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих перед потребителями услуг и иными лицами в текущих экономических условиях с учетом возможного снижения доходов. Во избежание риска ликвидации саморегулируемых организаций, неудовлетворения обязательств перед кредиторами и иными лицами, из-за возможного снижения размера компенсационного фонда предложено установить лимит выплаты из компенсационного фонда СРО в размере десяти процентов от размера требования о компенсационной выплате применительно к одному случаю причинения убытков. Участники заседания поддержали законопроект, высказали свои замечания и предложения по нему. В частности, было предложено предусмотреть в законопроекте взамен страхованию обязанность члена саморегулируемой организации ежегодного взноса в компенсационный фонд для его наполнения в целях обеспечения имущественной ответственности, иные обеспечительные меры предложено применять в качестве дополнительных. При этом выплаты из компфонда сделать основным источником возмещения убытков за незаконные действия арбитражных управляющих. В связи с замечаниями участников заседания законопроект решено доработать и направить в госорганы для рассмотрения. Департамент законотворческой деятельности, М.Чудинова
27.05.2022

Необходима единая концепция подготовки кадров для строительной отрасли до 2035 года

Ведётся огромная работа по созданию системы качественной и полноценной подготовки кадров в строительной отрасли, но чтобы эффективно выстроить эту работу, нужна единая Концепция подготовки кадров с горизонтом более 10 лет. Об этом говорилось на совместном заседании Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала Общественного совета при Минстрое России 27 мая под председательством Ефима Басина. Члены Комитета и Комиссии рассмотрели четыре вопроса: необходимость системы независимой оценки квалификации, итоги реализации работы отраслевого консорциума «Строительство и архитектура», деятельности профсоветов по профквалификациям и обеспечение строительными кадрами отрасли. Открывая заседание, руководитель Комиссии и председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин подчеркнул, что сегодня особенно актуальной становится задача подготовки собственных кадров – от квалифицированного рабочего до ученого. Важный шаг, по его мнению, – отказ от Болонской системы, переход к зарекомендовавшему себя в нашей стране специалитету. «Сейчас все делается, чтобы поддержать отрасль в тяжелейших условиях, включая льготы по кредитам и так далее.  Но без кадров решить стоящие перед нами задачи невозможно», - констатировал он. «Наша позиция общая – мы высоко оцениваем значимость строительной отрасли. Она всегда была локомотивом и задавала новые направления развития экономики», - поддержал его президент Уральской ТПП Андрей Беседин. Президент НОПРИЗ Михаил Посохин предложил на уровне государства принять решение о создании центров при вузах, где студенты смогут реально работать: принимать участие в проектировании объектов или другой профильной деятельности вместе с опытными специалистами. Уничтожение крупных проектных организаций привело к потере качества проектирования, и эту проблему нужно решать, поскольку качество объектов напрямую связано с качеством проектирования. Проректор НИУ МГСУ Вера Галишникова отметила, что сегодня в стране запущены интересные программы по подготовке кадров, в том числе проект «Передовые инженерные школы». Однако, указала она, из него выпала целая отрасль – это стройка. Комиссия по профобразованию направит соответствующее предложение в Минобразования. В свою очередь у НИУ МГСУ два больших новых проекта – открывается колледж на базе филиала в Мытищах с современной технической базой, а также формируется «Вертикаль образования», где принципы и программы подготовки взаимоувязаны так, что молодой человек может пройти путь от квалифицированного рабочего до специалиста высшего звена в единой системе и логике подготовки. Она также рассказала о работе, проведенной в рамках Консорциума «Строительство и архитектура», который действует уже год. «Созданы научные коллективы по 16 направлениям. Каждый региональный вуз, сильный в каком-то направлении, возглавил работу по соответствующей специфике. Это хорошо, поскольку грантовые деньги уходят в регионы. Создан реестр программ всех вузов консорциума, обсуждаются сетевые варианты программ обучения специалистов», – сообщила проректор, отметив, что консорциум объединил ведущие вузы и кафедры по отраслевым направлениям, а также компании, которые нуждаются в специалистах и формируют запрос на компетенции. Комиссия рекомендовала одобрить и продолжить работу Отраслевого консорциума «Строительство и архитектура» в части подготовки и профессиональной переподготовки кадров для строительной отрасли. Напомним, именно Общественный совет при Минстрое России был инициатором создания такого консорциума в рамках проекта «Я-строитель будущего». Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, председатель правления НАПКО-СП Сергей Быстров акцентировал выступление на том, что подготовка кадров должна учитывать региональную специфику. Сейчас, считает он, не понятно, как в реальности надо двигаться, формируя кадровый потенциал: что будет строиться, какого уровня сложности и в какой сейсмической и климатической зоне, какие кадры с какими компетенциями для этого нужны. Сергей Быстров представил проект для бесперебойного обеспечения кадрами процессов реновации в столице. Он называется «Центр мобилизации персонала» и учитывает каждую стройку в городе, ее стадию, что позволяет перемещать специалистов разных направлений в зависимости от потребности, планировать загрузку, рассчитывать логистику. Проект может быть легко тиражирован в регионы с большим объемом однотипного строительства. Александр Лощенко, президент НОСИ, президент Союза предприятий стройиндустрии Свердловской области рассказал об особенностях в подготовке кадров для строительной отрасли с учетом специфики отдельных регионов России. Он подчеркнул, что особенность региональной политики в подготовке кадров – это в первую очередь подготовка будущих специалистов по утверждающему сценарию и необходимость учитывать специфику конкретного региона: климатические условия, природные ископаемые и др. Советник директора ФАУ «РосКапСтрой» Дмитрий Казанский рассказал о работе кадрового центра Минстроя, который уже начал работать и станет единым поставщиком отраслевой информации о работодателях, соискателях в разрезе субъектов РФ. По мнению Дмитрия Казанского, необходимо уделить особое внимание теме популяризации профессий, в том числе рассмотреть на уровне государства вопрос о съемке фильма на данную тему. Напомним, что дефицит отрасли оценивает почти в 3 млн специалистов с учетом задач, стоящих перед ней, а популярность профессии строитель у молодежи невелика. Заместитель председателя Общественного совета при Минстрое России Олег Бетин остановился на теме перехода с Болонской системы на специалитет. «Прежде чем сносить болонскую систему надо определиться, какой будет новая. В чем ее задачи, как формируются цели и компетенции». Заместитель генерального директора по научной работе НИЦ «Строительство» Андрей Звездов добавил, что нельзя забывать и о подготовке научного потенциала отрасли: «В науке кадры готовятся 12 лет. 89 докторов наук работало в трех институтах НИЦ, а сейчас 26. Было 2200 диссертационных советов, стало 200. Нужна стратегия кадровой подготовки, которая бы учитывала все ее направления». Завершая заседание, Ефим Басин отметил, что все предложения будут проанализированы, войдут в резолюцию. Например, предложено ходатайствовать о направлении в Минобрнауки РФ предложения о расширении списка специальностей инженерной подготовки в строительстве и увеличении контрольных цифр приема по программам специалитета в строительстве, согласно потребностям строительной отрасли. «Здесь прозвучало много правильных мыслей и предложений. Мы их должны донести до правительства», - подчеркнул Ефим Басин. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, В.Храновский Комиссия по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала Общественного совета при Минстрое России
26.05.2022

Доступ сотрудников специализированных организаций в помещения газифицированных МКД обсудили в ТПП РФ

26 мая 2022 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание подкомитета по газовому хозяйству Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему «Анализ проблем и путей их решения в сфере обеспечения доступа сотрудников специализированных организаций в помещения газифицированных многоквартирных домов для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Андрей Широков. Он отметил актуальность темы и ее нерешенность на сегодняшний день и напомнил позицию подкомитета при возглавлявшем его ранее Александре Мачулине, которая выражалась в том, что на техническое обслуживание внутридомоного газового оборудования (ВДГО) и внутниквартирного газового оборудования (ВКГО) должно быть два отдельных договора. При этом лица, управляющие многокватрирным домом (МКД), могут подписывать договоры о техническом обслуживании ВКГО от имени собственников, нанимателей помещений в МКД, на правах представительства в соответствии с пунктом 1 статьи 182 ГК РФ. В одном МКД должна быть одна специализированная организации по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО. «Сегодня около 70% оборудования на территории страны имеет физический или моральный износ. Необходимо включаться институту бизнеса через аренду, лизинг газового оборудования и другие формы для его замены», - подчеркнул председатель Комитета. Завершая выступление, Андрей Широков представил нового председателя подкомитета по газовому хозяйству Надежду Казанцеву, генерального директора ООО «Промгазэнергосервис». Надежда Казанцева представила доклад по тематике заседания. Она представила статистику происшествий (аварии и инциденты) при  использовании газа в быту в жилых зданиях на территории Российской Федерации за 2021 год. В РФ в 2021 году произошло 188 происшествий в 48 субъектах. Около 60% случаев связано с отравлением угарным газом, 30% происходил взрыв газа, 10 % – взрыв баллона. Она рассказала об основных проблемах, возникающих при техническом обслуживании и ремонте специализированными организациями ВДГО и ВКГО в газифицированных многоквартирных домах (МКД): - сложности с обеспечением доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО; - нарушения при эксплуатации газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов в газифицированных МКД; - невозможность приостановления подачи газа конкретному потребителю коммунальной услуги по газоснабжению в конкретном помещении (квартире) газифицированного МКД, нарушившему правила эксплуатации газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов, при противодействии с его стороны; - недостаточное взаимодействие лиц управляющих МКД (управляющая организация, ТСЖ, кооператив); органов местного самоуправления муниципальных образований, органов государственного жилищного надзора и специализированных организаций в части обеспечения доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО; - собственники, наниматели помещений в газифицированных МКД, слабо знают правила безопасности при использовании газа в быту, свои права и обязанности в этой сфере, в том числе по обязанности допуска представителей специализированной организации в свои помещения для технического обслуживания газового оборудования; либо пренебрегают ими; плохо представляют возможные последствия нарушения требований правил безопасности при использовании газа в быту. Председатель подкомитета рассказала о видах административных наказаний и требований, применяемых органами государственного жилищного надзора к сторонам договорных отношений в сфере технического обслуживания и ремонта ВДГО и (или) ВКГО газифицированных МКД. Также были рассмотрены проблемы совершенствования нормативной правовой базы в части обеспечения доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для проведения технического обслуживания и ремонта установленного в данных помещениях газового оборудования. В ходе выступления были представлены рекомендации в качестве проекта решения заседания ключевым пунктом которого стало рекомендовать Государственной Думе ФС РФ ускорить принятие проекта федерального закона №337041-7 «О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации», концепцией которого предусматривается, что техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО в одном газифицированном МКД осуществляет одна специализированная организация на договорной основе», а также рекомендации органам исполнительной государственной власти Московской области рассмотреть вопрос об отмене распоряжения Министерства энергетики Московской области от 22.07.2021 № 152-р «Об организации деятельности  по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области» и другие. В дискуссии приняли участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев, первый заместитель генерального директора по капитальному ремонту Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области Александр Шаповалов, заместитель начальника Управления по работе с органами власти и регионами ООО «Газпром межрегионгаз» Юлия Леликова, генеральный директор ООО «Юникон» Владислав Тюрин, заместитель генерального директора ООО «Юникон» Евгений Белозерский, генеральный директор ООО «Серпрегионгаз» Сергей Соколов, генеральный директор ООО «Городская Инженерная Служба»  Валерий Мытарев, директор НКО Союз трубочистов, генеральный директор ООО «Столичный Трубочист» Галина Розвадовская, генеральный директор ООО «ГК ЖКХ-СЕРВИС» Дмитрий Гусев и другие. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, В.Храновский