Палата направила в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству отрицательное заключение по проекту федерального закона N 102053-8 «О внесении изменения в статью 201 Уголовного кодекса Российской Федерации» (об установлении уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями в случае исполнения санкций иностранных государств). 

По мнению ТПП РФ, в случае принятия закона, учитывая, что предлагаемые изменения в часть 2 статьи 201 УК РФ сформулированы чрезмерно широко, сложится ситуация, когда, исполняя указание материнской компании о необходимости следования санкциям, руководитель российской дочерней компании будет действовать в соответствии с законными интересами этой компании, но следуя санкционным требованиям, за что в соответствии с положениями законопроекта должна наступить уголовная ответственность. Если же руководитель российской дочерней компании не будет исполнять санкции, он будет совершать действия вопреки интересам материнской компании, злоупотребляя полномочиями, что также неминуемо повлечет уголовную ответственность.

Одновременно иностранные руководители российских коммерческих организаций будут вынуждены исполнять санкции иностранных государств и, в случае неисполнения санкций, подвергать санкционному риску деятельность головного предприятия, находящегося за пределами Российской Федерации, находясь при этом под угрозой уголовного преследования в России в случае исполнения санкций.

В этой связи иностранная компания может принять решение о ликвидации российского представительства (дочерней компании) и уходе с российского рынка. В свою очередь российские граждане, являющиеся руководителями российских дочерних организаций иностранных компаний, не смогут продолжать свою деятельность под угрозой уголовного преследования.

Уход иностранных компаний из России повлечёт потерю рабочих мест, остановку производств и невозможность исполнения обязательств перед российскими заказчиками, а для ряда отраслей российской экономики прекратит возможность сохранения альтернативных решений на российском рынке. Этот процесс также затронет множество российских компаний, которые закупают и устанавливают импортное оборудование, запчасти к нему, составные части выпускаемой продукции и пр.

Кроме этого, предусмотренное проектом наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет за нарушения, влекущие сугубо экономические последствия без причинения иного вреда и тяжких последствий, по мнению ТПП РФ, не соответствует степени общественной опасности предлагаемых к криминализации деяний и не обосновано.

Департамент законотворческой деятельности