6 июня в Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками направлено заключение ТПП РФ на проект федерального закона № 614967-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предлагается дополнить Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» положениями, вводящими новый миграционный режим высылки в отношении иностранных граждан, не имеющих права законного нахождения в РФ.

Разделяя необходимость повышения эффективности федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, ТПП РФ законопроект не поддерживает, считая, что его положения дублируют нормы разработанного МВД России и внесенного в Правительство Российской Федерации комплексного проекта федерального закона «Об условиях въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также условиях их пребывания и проживания на территории Российской Федерации» (далее – комплексный законопроект в сфере миграции). Кроме того, некоторые положения законопроекта противоречат принципам осуществления миграционного учета, установленным Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9.

Также Палата считает, что вводимый законопроектом правовой институт «высылки» и механизмы его реализации входят в противоречие с порядком применения такой меры государственного принуждения, как административное выдворение. При этом законопроект не предлагает какого-либо нового механизма, который однозначно бы не позволял  иностранному гражданину, находящемуся в России с нарушением установленных правил, и далее находиться на территории Российской Федерации, а также вынуждал бы его лично обращаться в органы МВД России для выезда из России или осуществить выезд самостоятельно.

Департамент законотворческой деятельности, С. Воробьев