5 марта 2025 года состоялось совещание (в режиме видео-конференц-связи) председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Николая Дайхеса и актива комитета с представителями профильных общественных формирований торгово-промышленных палат.

Совещание организовано в целях повышения координации и улучшения взаимодействия Комитета и муниципальных и региональных (МиР) ТПП по вопросам развития отечественной системы здравоохранения, в т.ч. частных медицинских организаций, повышения качества медицинского образования и квалификации специалистов отрасли, снижения административных барьеров для вывода на рынок современных отечественных лекарств и медицинских изделий.

В совещании приняли участие представители торгово-промышленных палат из 19 регионов, в т.ч.: Алтайского края, Анапы, Вологодской области, Кемеровской области, Ленинградской области, Москвы, Московской области, Нижегородской области, Омской области, Ростовской области, Санкт-Петербурга, Серпухова, Ставропольского края, Сургута,  Тверской области, Томской области, Тульской области, Свердловской области, Челябинской области, Ярославской области.

Открывая заседание, председатель комитета Николай Дайхес заявил о важности установления постоянного взаимодействия с регионами, понимания текущей ситуации и основных проблем.  Он проинформировал представителей МиР ТПП о новом составе комитета, планах на 2025 год. В числе приоритетных направлений, которыми будет заниматься комитет, он указал вопросы кадрового обеспечения, в т.ч медицинской промышленности, закупок лекарственных препаратов и медизделий, выхода на зарубежные рынки. Николай Дайхес подчеркнул, что эти вопросы должны решаться в комплексе с реализацией новых национальных проектов.

Заместитель председателя комитета, генеральный директор Ассоциации организаций оборонно-промышленного комплекса производителей медицинских изделий и оборудования Александр Смирнов, обращаясь к участникам совещания, подчеркнул необходимость обеспечения системы здравоохранения необходимой отечественной продукцией. В связи с этим попросил обращаться в комитет Палаты в случае возникновения трудностей у отечественных производителей и выразил готовность отстаивать их интересы, в т.ч. на площадках общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, в  состав которых входят представители комитета, в т.ч. Минздрава России, Росздравнадзора ФМБА России и др.

Директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ Александр Волченко кратко проинформировал о работе по оценке регулирующего воздействия проектов актов, в т.ч. в сфере здравоохранения, которая проводится ТПП РФ. Он пригласил участников совещания, экспертов торгово-промышленных палат активнее участвовать в этой работе.

От ТПП Московской области выступили президент палаты Денис Французов и председатель Комитета ТПП МО по развитию предпринимательства в здравоохранении и медицинской промышленности Надежда Перова. На данный момент в Московской области действует порядка 400 производителей медицинских изделий. ТПП МО достаточно успешно удаётся решать вопрос кооперации производителей, в первую очередь с предприятиями радиоэлектронной промышленности, что позволяет создавать современную и достаточно сложную медтехнику. Вместе с тем, большие проблемы у предприятий вызывает высокая зарегулированность отрасли в целом. Это касается и регистрации продукции, и подтверждения соответствия производства системе менеджмента качества, и т.д. Еще одним сложным для производителей вопросом остается подтверждение производства продукции на территории Российской Федерации. Во многом они вызваны сложностью применяемых критериев и бюрократических процедур, требующихся для прохождения процедуры подтверждения. В этой части торгово-промышленные палаты должны проводить более активную работу с производителями по разъяснению порядка включения в Реестр российской промышленной продукции, включая обучающие семинары.

Президент ТПП Томской области Максим Костарев рассказал о сложной ситуации в регионе в работе частных медицинских организаций. К сожалению, крайне низкой остается их доля в оказании услуг в рамках ОМС, что сдерживает не только развитие сектора частной медицины, но и снижает доступность медицинской помощи для пациентов.

Председатель Комитета по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Уральской ТПП Александр Петров проинформировал о работе комитета с предпринимателями Свердловской области. В повестке активная работа по таким вопросам, как регистрация медицинских изделий и переход от национальной системы на единые правила ЕАЭС, сохранение в законодательстве формальных ограничений, препятствующих участию в госзакупках российских производителей лекарств. В связи с введением в Свердловской области единого регионального поставщика, комитетом проводится работа по повышению качества технических заданий единого госзаказчика в целях обеспечения соответствия закупаемой и поставляемой потом в лечебные учреждения продукции требованиям врачей. Еще одним важным направлением работы является борьба с неинфекционными заболеваниями работающих граждан через внедрение корпоративных программ здоровья. Также Александр Петров поддержал прозвучавшие предложения о необходимости о более активном участии частных медорганизаций в системе ОМС.

Председатель Комитета по предпринимательству в сфере здравоохранения и медицинских технологий ТПП Ленинградской области Елена Кириленко проинформировала, что профильный комитет ТПП ЛО работает более 10 лет. Комитет проводит большую работу по разъяснению предпринимателям отраслевой нормативно-правовой базы, взаимодействию с региональным фондом развития промышленности и Агентством экономического развития Ленинградской области.

В качестве основной проблемы была обозначена нехватка инженеров в медицинской промышленности. Вузы готовят специалистов, но в основном они уходят в сферы разработки программного обеспечения и искусственного интеллекта, в практической работе на предприятиях инженерных кадров не хватает. Николай Дайхес поддержал актуальность данного вопроса и проинформировал, что комитет планирует работу в направлении не только подготовки инженеров для медицинской промышленности, но и введения постдипломной подготовки, постоянного повышения квалификации. Только во взаимодействии с врачами инженеры предприятий будут в курсе последних медицинских технологий и потребностей лечебных организаций в медтехнике.

Председатель Комитета по предпринимательству в сфере здравоохранения Кузбасской ТПП Сергей Третьяков рассказал, что основная деятельность комитета вязана с вопросами деятельности медицинских организаций на территории региона. В де-юре единой системе здравоохранения сохраняется неравное конкурентное положение государственных и частных клиник, доступ последних к оказанию услуг в рамках ОМС также ограничен 5-7% в объеме общей медицинской помощи населению.

В целях выравнивая положения двух секторов системы здравоохранения, координации участия частных медорганизаций в системе ОМС и их привлечения к подготовке медицинских кадров, профилактической деятельности, развитию медицинского туризма Сергей Третьяков представил инициативу по учреждению  России института медицинского Омбудсмена.

Председатель Комитета Московской ТПП по здравоохранению и медицинской индустрии Олег Рукодайный также обратил внимание на необходимость защиты медицинского бизнеса от необоснованных проверок и штрафов.

Поддержал проблему доступа в систему ОМС председатель Комитета ТПП Алтайского края по здравоохранению Владимир Куликов. Несмотря на то, что частные медцентры являются крупнейшими инвесторами в закупках современной высокотехнологичной техники, такой как томографы, включая ПЭТ исследования они не участвуют полноценно в системе оказания помощи населению края. В отличие от общероссийских показателей, 5-7%, доля частных медорганизаций в оказании слуг в системе ОМС, в Алтайском крае составляет крайне низкие 1,5%.  Также Владимир Куликов обратил внимание на отсутствие единых требований в сфере цифровизации, что приводит к необходимости клиникам самостоятельно разрабатывать и внедрять дорогостоящее программное обеспечение, которое при этом не совместимо между собой. Также частные организации не имеют доступа к единой информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

Советник президента ТПП Ростовской области, член Комитета ТПП РО по вопросам социальной политики и предпринимательства в сфере здравоохранения Юрий Корнюш в своём комментарии поддержал предложение о введение единых подходов и требований к цифровизации частного сектора здравоохранения.

Председатель Комитета по предпринимательству в сфере здравоохранения и медицинского приборостроения ТПП Омской области Дмитрий Потопальский проинформировал, что наиболее острыми вопросами в регионе являются формирование системы долгосрочных контрактов продукции для системы здравоохранения, создание центров испытаний и внедрения новых медизделий на базе местных лечебных центров, что позволит снизить издержки и сроки по сравнению с требующимся сегодня проведением этих этапов в Москве. Отдельно Дмитрий Потопальский обратил внимание на необходимость создания центров медицинской реабилитации в регионах, которые обеспечат комплексный процесс для пациентов на всех этапах.

Председатель Комитета по предпринимательству в сфере здравоохранения Ставропольской ТПП Александр Долгалев подчеркнул необходимость работы с молодыми кадрами, студентами вузов, обеспечении постоянного взаимодействия врачебного сообщества и производителей медтехники.

Комментируя выступления, Николай Дайхес поддержал высказанные предложения и проинформировал, что многие проблемы вошли в план работы комитета на 2025 год. Так, 21 марта состоится заседание по вопросам совершенствования системы регистрации медицинских изделий. На май запланировано обсуждение вопросов практики закупок лекарственных средств и медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд, на июнь –  кадровое обеспечение здравоохранения и взаимодействия университетов и бизнеса в целях получения новых продуктов для достижения технологического суверенитета, в т.ч. создание региональных технопарков (ВУЗ-технопарк-производство).

Учитывая большое число обращений по вопросам деятельности частных медицинских организаций, было принято решение о подготовке и проведении в сентябре заседания по этой теме.

Участники совещания высказали заинтересованность в продолжении взаимодействия и организации постоянного информирования как о проблемах отрасли в регионах и успешных практиках по их решению, так и о проведении крупных отраслевых мероприятий.

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в

здравоохранении и медицинской промышленности, Н.Солдатова