13 марта в Совете Федерации ФС РФ под председательством заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрея Епишина состоялось совещание «Оценка добросовестности налогоплательщика в системе налогового администрирования: законодательное регулирование и правоприменительная практика».
На мероприятии обсуждались подходы правоприменительных органов к выявлению и пресечению недобросовестного поведения налогоплательщиков, в том числе, связанные с дроблением бизнеса, а также меры поддержки добросовестных предпринимателей.
В совещании приняли участие представители федеральных и региональных государственных органов и предпринимательского сообщества. В частности, от ФНС России и ТПП РФ участвовали: начальник правового управления ФНС России Виталий Званков, заместитель начальника Контрольного управления ФНС России Константин Новоселов и директор Департамента законотворческой деятельности ТПП РФ Дмитрий Фадеев.
В ходе дискуссии была затронута правовая практика, связанная с презумпцией добросовестности и обязанностями доказывания недобросовестного поведения налогоплательщика налоговыми органами, а также обстоятельства, при которых налоговая выгода может быть признана необоснованной и другие правоприменительные вопросы.
Кроме того, представителями ФНС России была затронута тема дробления бизнеса, как частного случая искажения сведений об объектах налогообложения.
Отмечено, в частности, что основания вменения схемы дробления бизнеса устанавливаются налоговыми органами применительно к фактическим обстоятельствам в каждом конкретном случае, поскольку многообразие договорных конструкций и хозяйственных решений не позволяет применять идентичные способы доказывания. Такой подход позволяет обеспечить наиболее справедливое и прозрачное регулирование.
На совещании также обсудили вопросы ответственности налогоплательщиков за действия контрагентов, механизмы налоговой реконструкции, применение налоговой амнистии за дробление бизнеса и другие актуальные вопросы.
Департамент законотворческой деятельности, Д. Фадеев