В Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи направлено заключение ТПП РФ по проекту федерального закона № 842276-8 «О создании государственных информационных систем по противодействию правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроектом предлагается создать государственные информационные системы по противодействию правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, установить новые обязательные правила по идентификации и проверке личности пользователей услугами связи, а также обязательную маркировку звонков, установить особенности использования сотрудниками государственных органов, банков и операторов связи и иными лицами при взаимодействии с гражданами и клиентами сервисов обмена мгновенными сообщениями, установить запрет на передачу SIM-карт третьим лицам и др.
Палата концептуально поддержала законопроект.
Вместе с тем, в заключении палаты отмечено, что некоторые положения законопроекта требуют доработки.
Так, законопроектом предлагается обязать агрегаторов информации о товарах (услугах) идентифицировать всех размещающих объявления пользователей исключительно с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это повлечет переход большей части пользователей на платформы, в том числе зарубежные, где нет таких требований. Предлагаемый безальтернативный порядок идентификации лишит пользователей возможности пройти ее альтернативным способом (например, через банковские ID), а также выведет пользователей, уже прошедших идентификацию с использованием коммерческих сервисов авторизации, за рамки правового поля. Не смогут пройти идентификацию через ЕСИА и зарубежные продавцы, не имеющие учетной записи на Госуслугах. Невозможным станет бронирование зарубежных гостиниц/апартаментов через российские сервисы.
Палатой предложен ряд альтернативных решений, позволяющих сохранить развитие электронной коммерции при одновременном усилении требований к идентификации, а также отложить принятие законопроекта до марта 2027 года.
Департамент законотворческой деятельности, С. Воробьев