24 января 2018 года на площадке ТПП РФ состоялась встреча руководства Палаты и Росстата, по итогам которой было принято решение создать рабочую группу из представителей ТПП РФ, Минэкономразвития РФ, Росстата и других федеральных органов исполнительной власти для введения временного запрета на увеличение объема отчетности и снижении отчетной нагрузки на бизнес.
Вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова прокомментировала итоги встречи: «Президент России Владимир Путин дал поручение о введении временного запрета на увеличение объёма отчётности, представляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, однако, по мнению предпринимательского сообщества, объем отчетности в 2016 г. показала рост в среднем в 2 раза. Рост общего объема отчетной нагрузки на бизнес до конца 2017 года постоянно увеличивался. Кроме того, систематически вносимые изменения в формы отчетности и их усложнение ведут к увеличению временных затрат на заполнение данных отчетов.
Происходящее крайне негативно влияет на состояние бизнес-климата и настроение предпринимателей. С апреля 2016 г. ТПП РФ реализует специальный проект по мониторингу исполнения поручения Президента – «БИЗНЕС-ЭКСПЕРТИЗА. ОТЧЕТНОСТЬ». Проект предусматривает регулярный опрос предпринимателей по вопросам отчетной нагрузки на бизнес. ТПП РФ ежеквартально информирует о результатах БИЗНЕС-ЭКСПЕРТИЗЫ руководителей профильных министерств, региональных органов исполнительной власти, Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Российской Федерации. Экспертами проекта являются действующие предприниматели из разных регионов страны.
Благодаря совместной работе экспертов проекта и ТПП РФ в апреле 2017 г. были сформированы и направлены предложения в контрольное управление Президента России о введении моратория на применение новых и изменение действующих форм отчетности, предоставляемой субъектами малого и среднего предпринимательства, а также создания Совета или рабочей группы с участием представителей бизнес-объединений для обязательного согласования вносимых изменений в представляемую предпринимателями отчетность. Заключения такого Совета должны стать обязательными при принятии решений об изменении форм отчетности и увеличения их числа.
Предложения были рассмотрены и 28 декабря 2017 г. премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, которым установлен временный запрет на увеличение объема отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства органам официального статистического учета, установлена периодичность внесения изменений в действующие формы федерального статистического наблюдения. Срок утверждения форм федерального статистического наблюдения устанавливается до 1 августа текущего года, а внесение изменений в эти формы допускается не ранее, чем через три года после их утверждения Росстатом.
Наши коллеги из Росстата, понимая насколько остро стоит вопрос отчетности для бизнес-сообщества, предлагают выявлять и устранять дублирование в формах отчетности. Но для этого необходимо тщательно проанализировать запросы ФНС, Росстата, ФСС и других организаций на предмет повторяемости запросов. Более того, необходимо унифицировать электронную цифровую подпись, используемую в отчетах, сдаваемых в эти ведомства. Это сэкономит не только время, но и денежные средства предпринимателей.
Росстат работает над популяризацией предоставления отчетности в электронном виде. Сегодня 80% крупных и 40% малых предприятий уже используют такую возможность. Но бизнес-сообщество подчеркивает, что необходимо оповещать предпринимателей о необходимости и сроках предоставления отчетов. Сейчас эта информация может быть опубликована на сайте Росстата в любой день, и если предприниматель по каким-то причинам не нашел эту информацию или элементарно забыл ее проверить, это влечет за собой крупные штрафные санкции. И в этом вопросе необходимо принципиально менять идеологию: не нужно запугивать бизнес бесконечными штрафами, нужно объяснить, что сбор статистической отчетности необходим для работы над улучшением бизнес-среды.
ТПП РФ готова доносить это до предпринимателей через свой информационный ресурс «Навигатор успеха», мы готовы проводить работу в регионах России. И конечно, мы все должны объединить усилия, чтобы бизнесу было максимально комфортно работать, чтобы они не сдавали огромное количество различных форм отчетности, а могли просто предоставлять информацию по конкретным показателям, а представители ведомств сами бы извлекали оттуда необходимые им данные. ТПП РФ снова и снова подчеркивает, что необходимо добиться того, чтобы бизнес сдавал 1 отчет в 1 окно раз в год».