У российских компаний появились новые возможности, чтобы занять перспективные ниши на рынке страны. С апреля в России значительно упростили процесс подтверждения производства промышленной продукции на территории России. Что это дает компаниям и как сориентироваться в новых правилах, "Российской газете" рассказал президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин.
Сергей Николаевич, это подтверждение больше касается тех, кто участвует в тендерах по государственным и муниципальным закупкам. Они имеют преимущество перед иностранными производителями. Но ведь их сейчас из-за санкций и так практически нет в нашей экономике.
Сергей Катырин: Что касается иностранных производителей, которые ушли с нашего рынка, то, думаю, это имеет временный характер. И освободившиеся ниши попытаются занять, в том числе и производители из других стран.
Поэтому сейчас для нашей промышленности время нарастить на рынке не только объемы, а, главное, номенклатуру российской промышленной продукции. То есть занять те ниши, где преимущественно были иностранные товары. Это, по сути, борьба за конкурентную позицию на родном рынке.
Теперь заявка на выдачу заключения подается только в электронной форме. С учетом льгот и ситуации с санкциями желающих, видимо, будет много. Платформа готова к такой активной работе? Зависать не будет?
Сергей Катырин: Не будет. Подготовку к такому полноформатному электронному процессу вели заблаговременно на протяжении последних полутора лет.
И к выходу постановления правительства уже завершили последовательный переход к исключительно электронному процессу внесения товаров в специальный реестр российской промышленной продукции. Напомню, с 2021 года режим онлайн применялся в опытной эксплуатации параллельно с процедурой подачи заявлений на бумажном носителе. А сейчас всем производителям, кто хочет получить подтверждение, следует завести личный кабинет (если его нет) в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП).
Но это не значит, что платформой теперь никто не занимается. Как и прежде, ее курируют Минпромторг России, ТПП России при участии Фонда развития промышленности, осуществляющего постоянную техническую поддержку, сопровождение и модернизацию.
Но, насколько я понимаю, одной подачей заявления функции сервиса ГИСП не исчерпываются?
Сергей Катырин: Правильно понимаете. Применение этого сервиса позволяет в личном кабинете хранить и оперировать всеми поданными электронными заявлениями и приложенными документами.
И уже на их основе формировать новые заявления на подтверждение производства ранее не заявленной продукции. Согласитесь, это удобно. Не надо ничего дублировать и повторно загружать документы. Это также касается истории с подачей заявки на новый срок. Фактически документы надо будет только актуализировать.
По идее, должно уменьшиться и количество документов?
Сергей Катырин: Конечно, это одно из преимуществ электронного оборота. Не надо подавать сведения, которые можно получить через ГИСП из других официальных информационных систем и источников. Для этого существует межведомственное информационное взаимодействие.
Есть еще одно преимущество для компаний! С помощью сервиса ГИСП упрощается взаимодействие с самой компанией. Она может контролировать сроки рассмотрения своей заявки. Весь процесс максимально прозрачен.
Давайте напомним, какие документы входят в пакет подтверждения производства промышленной продукции на территории России.
Сергей Катырин: Действующие документы о подтверждении производства выдает Минпромторг России (заключения) и торгово-промышленные палаты регионов (акты экспертизы и сертификаты о происхождении товара формы СТ-1).
Старые документы уже не действуют?
Сергей Катырин: Те, что получены до вступления в силу постановления правительства, действительны до 1 апреля 2023 года.
А новые сколько действуют?
Сергей Катырин: Здесь тоже перемены. Одним из ожидаемых предприятиями нововведений стало увеличение срока действия заключений Минпромторга России. Так, вновь выдаваемые теперь будут действительны не один год, а в течении трех лет. Если, конечно, они соответствуют всем критериям.
В помощь компаниям палата разработала инструкцию. Расскажите о ней.
Сергей Катырин: Да, мы сделали это, чтобы сократить временные издержки на подготовку необходимого пакета документов.
Это специальное справочно-информационное пособие. Оно опубликовано на нашем официальном сайте. В нем мы описали последовательность процедуры подтверждения производства промышленной продукции, начиная от регистрации предприятия в ГИСП. Здесь есть сведения, пояснения (примеры), документы и инструкции сопутствующих элементов процедуры. Среди них - выбор подтверждающего документа, перечень уполномоченных торгово-промышленных палат и другие информационные материалы.
И что особенно важно: отраслевые карточки пособия составлены с учетом интеграции с заявкой сервиса на подтверждение производства. А к середине лета этого года ТПП России по согласованию с Минпромторгом должна утвердить и методические рекомендации с учетом отраслевой специфики. Эта работа уже активно ведется.
Вы контролируете, как местные палаты справляются с процедурой подтверждения? Бизнес доволен?
Сергей Катырин: Вполне. У нас есть обратная связь с предпринимателями. Недавно мы получили сразу пять "спасибо" от промышленных производителей Ярославской области.
Например, директор машиностроительной компании написал, как сложно проходить дорогу впервые, требований и нюансов много. Но большую поддержку на этом пути им оказала торгово-промышленная палата области. "Без консультаций с ее экспертами справиться было бы невозможно. Время требуется много, - пишет директор. - А заказчики ждать не будут. Им нужно вовремя получить субсидии и тем самым выставить конкурентные цены на рынке".
Другая ярославская компания по производству канцелярских товаров, сейчас готовит заявку для оформления сертификата СТ-1 на пластилин. И, как пишет ее директор, "мы достаточно оперативно перешли на работу в ГИСП". Аналогичные письма приходят нам из Татарстана, Магнитогорска, Южно-Уральска, Ивановской, Ульяновской областей и многих других городов и регионов.
Компании каких отраслей наиболее активно должны обращаться за подтверждением?
Сергей Катырин: Разных. Но наиболее востребованы сегодня производители, создающие российские сырье, материалы и комплектующие. Именно они позволят создать промышленный суверенитет - обеспечить технологическую и сырьевую независимость промышленных предприятий России.
Справка "РГ"
6 апреля 2022 года официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. № 553 "О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ".
Этот документ внес ряд изменений в Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции", устанавливающих нововведения в процедуру подтверждения.