На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Приказ Минэкономразвития РФ от 14.04.2022 № 200 «Об утверждении федеральных стандартов оценки и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России о федеральных стандартах оценки». Он вступит в силу в ноябре текущего года. О том, что это изменит в работе оценщиков, и как оценочное сообщество адаптируется к нововведениям рассказывает Екатерина Савельева, руководитель отдела оценки АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ (SOEX).
Формально изменения выглядят так: ряд федеральных стандартов оценки (№№ 1-4,12,13) признается утратившим силу, а взамен вводятся новые ФСО:
• Федеральный стандарт оценки «Структура федеральных стандартов оценки и основные понятия, используемые в федеральных стандартах оценки (ФСО I)»;
• Федеральный стандарт оценки «Виды стоимости (ФСО II)»;
• Федеральный стандарт оценки «Процесс оценки (ФСО III)»;
• Федеральный стандарт оценки «Задание на оценку (ФСО IV)»;
• Федеральный стандарт оценки «Подходы и методы оценки (ФСО V)»;
• Федеральный стандарт оценки «Отчет об оценке (ФСО VI)».
В целом, Минэкономразвития переосмыслило стандарты работы оценочного сообщества, уже претерпевшие изменения в 2014-2015 годах. Цель - актуализировать действующие правила, повысить точность и прозрачность оценочных процедур. Действующие ФСО откорректированы, усовершенствованы и существенно приближены к международным стандартам, что позволит в дальнейшем проводить оценку по российским ФСО в иностранных юрисдикциях. Это особенно актуально в текущем моменте, когда уход с российского рынка зарубежных компаний ведет к активной продаже активов, возникают различные спорные ситуации, требующие привлечения независимых экспертов. Спрос на услуги в сфере оценки растет, и эта тенденция с высокой долей вероятности сохранится. Если говорить о частных моментах комплекса изменений, то стоит отметить появление в правовом и понятийном полях нового вида стоимости объектов - «равновесной стоимости». Она отражает последствия сделки для всех сторон, а у оценщиков, как следствие, появляется обязанность всесторонне и самым тщательным образом анализировать достоверность информации об активах.
Если обобщать, то вводимые правила поделены на три степени обязательности. Первыми идут требования, которые оценщики «обязаны соблюдать», — например, вводится обязанность проверять достоверность и надежность исходной информации. Далее предусмотрены положения с формулировкой «следует», — оценщики могут отказаться от их выполнения, если на это будут основания. И наконец, предусмотрены нормы рекомендательного характера. Разработчики нововведений придерживаются позиции, что новые ФСО повысят качество оценки, что весьма актуально с учетом возможного роста спроса на такие услуги в условиях передела рынков.
Оценочное сообщество изменения понимает, принимает, но опасается, что новые стандарты могут создать дополнительные сложности. Принятие новых стандартов не только значительно изменит работу оценщиков (в том числе изменится форма отчетов, экспертных заключений), но и усложнит сдачу квалификационного экзамена, который является обязательным для всех действующих оценщиков. Предполагается, что экзаменационные задания будут переписаны с учетом новых ФСО. Саморегулируемые организации, опираясь на эту гипотезу, рекомендуют оценщикам, чей квалификационный аттестат заканчивается до конца 1 квартала 2023 года, срочно сдать квалификационный экзамен. Пока вопросы не поменялись.