С 9 мая 2023 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ. Данные изменения должны оказать позитивное влияние на развитие рынка: прежде всего они увеличивают лимиты простых закупок малого объема у единственного поставщика, проводящихся сейчас в основном через электронные магазины на разных площадках.
Значимым изменением также является расширение возможностей использования закупок в виде запроса котировок как самого простого способа закупки. По таким закупкам был повышен порог цены с 3 до 10 млн рублей. До конца 2026 года на них не действуют годовые лимиты, поэтому такие закупки (до 10 млн руб. каждая) можно проводить неограниченное количество раз в год. В отдельных случаях запрос котировок можно проводить без учета ограничений по начальной цене и на годовой лимит (п. 2 ч. 10 ст. 24), что позволяет прогнозировать рост количества таких закупок в ближайшее время.
Необходимо отметить изменения, касающиеся закупок в области здравоохранения. С учетом санкционного давления медицина является одной из наиболее уязвимых элементов закупочной системы. Отрасль нуждается в большей гибкости – в том числе при проведении закупок медицинских изделий. Поправки учитывают тот факт, что при закупке медизделий или лекарственных препаратов невозможно закупать похожий по параметрам товар, а необходимы конкретные препараты или питание. Теперь ряд медицинских изделий, а также некоторое лекарственное питание, предназначенное пациентам с медицинскими показаниями, можно будет закупать по товарному знаку, без использования понятия «или эквивалент». После утверждения перечня таких товаров Правительством РФ следует ожидать большого количества поставщиков по данной категории.
Введение таких изменений могло бы ущемить интересы заказчиков: сейчас при расторжении контракта в одностороннем порядке по инициативе заказчика он имеет право заключения контракта с другим участником только в том случае, если первый исполнитель был внесен в РНП. Поэтому в законе присутствует дополнительная оговорка: если исполнитель доказал наличие обстоятельств непреодолимой силы (в соответствии с перечнем, утверждение которого мы ожидаем) и на основании этого не внесен в РНП, то заказчик будет иметь право на заключение контракта со следующим участником.