Предприниматели должны иметь возможность обжаловать в суде решения контрольных органов, принимаемых даже в рамках профилактической деятельности. Соответствующее мнение в интервью «ФедералПресс» высказал вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП) Вадим Чубаров.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»» подготовлен в ТПП РФ.

По словам Вадима Чубарова, законопроектом предлагается установить единые требования, предъявляемые к решению, которое выносится надзорным органом на возражения контролируемого лица по вынесенному ему предостережению, а также предусмотреть возможность судебного обжалования такого решения. Необходимость разработки законопроекта вызвана отсутствием в настоящее время указанных положений в федеральном законодательстве, что нарушает право контролируемых лиц на защиту своих прав и законных интересов, пояснил он.

По действующему законодательству предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, направляемое контрольным органом предпринимателю, является одним из профилактических мероприятий. В предостережении содержится указание на то, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по их соблюдению. В свою очередь предприниматель вправе подать возражение на полученное предостережение, если считает, что нарушений с его стороны нет. Если же надзорный орган не согласится с доводами, изложенными в возражении на предостережение, то контролируемое лицо должно иметь право обжаловать такое предостережение, в том числе, в судебном порядке.

Вадим Чубаров уточнил также, что такое полномочие необходимо и в случаях, когда контролируемое лицо физически не может исполнить условия предостережения, например, в силу отсутствия у него законной обязанности соблюдать обязательные требования. Законопроект направлен на отзыв в профильные органы исполнительной власти РФ.

Как отмечал президент ТПП РФ Сергей Катырин, законотворчество является одним из важнейших направлений деятельности палаты. За 2023 год экспертами ТПП РФ предложено 12 собственных законопроектов и множество предложений по поправкам в действующее законодательство.