Елена Дыбова, вице-президент ТПП РФ, представила позицию бизнеса в рамках дискуссии «Контроль (надзор): мораторий нельзя отменить. Где поставить запятую?» 27-го Петербургского международного экономического Форума.
«Мораторий на проверки – мера чрезвычайная, но и действенная. Минэкономразвития России своим жестким волевым решением сделал главное – проверки остановились. Основное, что получил бизнес сейчас, в результате моратория, ушло бесконечное ожидание проверок: «одни выходили – другие заходили», предпринимателям некогда было работать.
Но сейчас важно понять: а что дальше?
По мнению предпринимателей, для них принципиально важным являются профилактические визиты, но к ним нужен другой подход.
Есть такой пример, одного из крупнейших автомобильных гигантов, который в свое время ввел на своих заводах следующий принцип: мотивацией для увеличения размера оплаты труда работника сервисной службы являлся критерий времени пребывания инженера не за исправлением, наладкой и настройкой конвейера, а в помещении для отдыха. Больше времени для отдыха – значит бесперебойная работа оборудования.
И в наших подходах к проверкам требуется смена логики. Вектор мотивации надзорных органов для определения их эффективности, в первую очередь, необходимо переориентировать на предотвращение (не наступление) нарушений, и не связывать с количественным измерением процесса наказания.
Поэтому так важны профилактические мероприятия? Сегодня бизнес в проверяющем видит партнера и советчика, профессионала, который может предупредить, подсказать как надо организовать деятельность, разъяснить и рекомендовать предпринять те или иные шаги. Бизнес заинтересован и готов слушать.
Профилактический визит обязательно должен заканчиваться выдачей рекомендаций, и пусть по согласованию, но и подписанием актов.
Это показатель того, что инспектор пришел, погрузился в деятельность предпринимателя, и дал правильный совет, рекомендацию, и теперь задача предпринимателя – добросовестно всё выполнять.
Идеология партнерства – вот следующий этап, который ждет бизнес в контрольно-надзорной деятельности», - резюмирует свое выступление Елена Дыбова.