В Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры направлено заключение ТПП РФ по проекту федерального закона № 684551-8 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"». 

О том, как Палата предлагает доработать законопроект, рассказал вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров. 

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 10 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", установив взаимную ответственность грузоотправителей и перевозчиков по принципу «вези или плати», что, по мнению разработчиков, позволит  гарантировать загрузку перспективных перевозочных мощностей, а также обеспечение перевозок грузов в рамках долгосрочных договоров.

Как пояснил Вадим Чубаров, принцип «вези или плати» подразумевает взаимные обязательства перевозчика и клиента, когда первый обязан перевезти согласованный объем груза, а второй — оплатить его, даже если он не предъявлен к перевозке. 

Вместе с тем, по мнению ТПП РФ, положения законопроекта, устанавливая обязанность грузоотправителя по внесению платы по принципу «вези или плати», ставят естественную монополию перевозчиков в заведомо выгодные условия, так как не предусматривают ряд необходимых условий полной симметричности взаимодействия сторон.

Так, у перевозчика появляется возможность необоснованного получения платы с грузоотправителя даже за неоказанные услуги по перевозке, при этом перевозчик всегда получает плату, а грузоотправитель лишь право на взыскание штрафа. 

При этом грузоотправитель, как отметил Вадим Чубаров, будет вынужден доказывать правомерность своих требований при взыскании с перевозчика штрафа за неприём груза, тогда как у перевозчика в случае отказа приема груза такой необходимости нет. 

Для перевозчика размер получаемой им платы будет носить неснижаемый характер, в то время как размер штрафа, который может взыскать грузоотправитель, наоборот, может быть снижен.

Поддерживая в целом законопроект, ТПП РФ предлагает предусмотреть ко второму чтению следующие поправки: ввести ответственность грузоотправителя в случае нарушений условий договора в части непредъявления грузов к перевозке; включить положения о том, что перевозчик освобождается от ответственности и в случаях, если грузы не были приняты для перевозки по причинам, зависящим от грузоотправителя; установить сроки уплаты перевозчиком штрафа в случае нарушения последним договорных обязательств (в частности, в случае неприема грузов для перевозки), подытожил вице-президент Вадим Чубаров.