С момента принятия в 1991 году Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» правовое регулирование производства и оборота БАД в России оставалось относительно стабильным. Однако в последние годы наблюдается усиление государственного контроля в этой сфере. Так, в марте 2023 года Роспотребнадзор инициировал изменения в технические регламенты, уточнив допустимый состав, дозировки и требования к маркировке БАД, а также запретив использование наименований, совпадающих с названиями лекарственных средств. В июле 2024 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, запрещающий распространение информации о розничной продаже БАД, не соответствующих установленным требованиям безопасности и маркировки. Данный законопроект также предусматривает внесудебную блокировку интернет-ресурсов, нарушающих эти требования.
С 1 марта 2025 года вводится обязательная маркировка всех БАД с использованием системы «Честный знак». Производители и импортеры обязаны наносить уникальные коды на каждую единицу продукции и передавать сведения о вводе товаров в оборот. До 31 марта 2025 года импортеры должны промаркировать все БАДы, приобретенные до 28 февраля 2025 года, и выпущенные таможенными органами после 1 марта 2025 года. С 1 сентября 2025 года вводится поштучный учет каждой единицы продукции, что требует от всех участников оборота, включая маркетплейсы, передачи данных о каждой единице товара при его передаче или приеме.
Одновременно с 1 сентября 2025 года вступает в силу запрет на продажу БАД без государственной регистрации на маркетплейсах. Площадки электронной коммерции будут обязаны блокировать предложения о продаже незарегистрированных добавок. Нарушение этого требования повлечет административную ответственность: для индивидуальных предпринимателей штрафы составят от 50 до 100 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей, при повторном нарушении — до 500 тысяч рублей.
Данные меры окажут значительное влияние на маркетплейсы и отрасль в целом. Введение обязательной маркировки и запрет на продажу незарегистрированных БАД потребуют от платформ электронной коммерции серьезных технических доработок, включая автоматизированные системы проверки продукции и блокировки нарушителей. Кроме того, маркетплейсы вынуждены будут усилить взаимодействие с государственными органами, чтобы оперативно реагировать на изменения в перечне разрешенных и запрещенных добавок. Это неизбежно повлечет за собой рост операционных затрат, которые могут быть переложены на продавцов и, в конечном итоге, на конечного потребителя.
Одним из наиболее спорных моментов остается механизм внесудебной блокировки интернет-ресурсов. В текущей редакции законопроекта не предусмотрен четкий порядок обжалования таких решений, что создает риск злоупотреблений и непрозрачности процедуры. Важно разработать механизмы независимого контроля за блокировками и предусмотреть возможность оперативного рассмотрения жалоб со стороны бизнеса. Также остается открытым вопрос о продаже БАД зарубежными продавцами на российских маркетплейсах, а также о судьбе немаркированных товаров, возвращенных клиентами после установленных сроков. Значительный объем продукции поступает из стран ЕАЭС, таких как Казахстан, что требует разработки единых стандартов маркировки и сертификации на уровне Союза. В противном случае ограничения могут создать барьеры для добросовестных поставщиков и способствовать увеличению «серого» импорта.