16 ноября состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и Совета ТПП РФ по развитию системы закупок.

Вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова, открывая заседание, акцентировала внимание на важности обсуждения вопроса. «Рассматривая проблемы взаимоотношений участников конкурсных процедур, с одной стороны, очень важно не зарегулировать их до крайности, с другой стороны, стремительные изменения в экономике, и те новые вызовы, которая она постоянно испытывает, требуют быстрой, а главное, своевременной реакции со стороны регуляторов» – подчеркнула Елена Дыбова.

Председатель Совета по развитию системы закупок Дмитрий Сытин обратил внимание на рост преступлений в сфере госзакупок за последние несколько лет, в том числе более 1,1 тыс. уголовных дел в прошлом году, ущерб от которых составил более 6 млрд рублей. Он также предложил использовать для противодействия недобросовестным участникам закупочной системы не только изменения в законодательстве, но и современные технические возможности.

Председатель Комитета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Александр Изюков также отметил рост коррупционной составляющей в государственных закупках, и необходимость постоянного анализа практики сложившихся взаимоотношений субъектов закупочной системы.

Татьяна Мачихина, директор Департамента образовательных программ и консалтинга Пермской ТПП, рассказала о предоставлении поставщиками недостоверных сведений и подложных документов для обеспечения победы на торгах. В качестве предложения проинформировала участников заседания о необходимости расширения перечня документов, подтверждающих квалификацию и опыт поставщика, в том числе платежных документов.

Мария Карелина, руководитель Главного управления организации торгов Самарской области акцентировала внимание на последствиях недобросовестного поведения участников конкурсных процедур в части предоставления сведений об опыте, отметив при этом, что, несмотря на строгую регламентацию всех процедур у участников рынка остается целый ряд возможностей для недобросовестного поведения.

Дмитрий Казанцев, главный аналитик АО «Гринатом», предложил ряд мер по решению проблемы профессиональных жалобщиков, среди которых введение финансового обеспечения направляемых жалоб, процедуры удержания средств по необоснованным обращениям, а также взыскание штрафов с «профессиональных жалобщиков».

Светлана Куклина, генеральный директор ООО «Вятский торговый Дом», рассказала о проблемах исполнения контрактов государственных и муниципальных заказчиков в сфере поставок продуктов питания в части отсутствия обязанности заказчика выбрать и оплатить продукцию с ограниченным сроком годности по контракту в полном объеме.

Сергей Краснов, генеральный директор ООО «Электростиль плюс», поделился личным опытом неправомерных попыток включения компании в реестр недобросовестных поставщиков, предложив создать аналогичный реестр недобросовестных должностных лиц – организаторов закупочных процедур.

Дмитрий Бомбырь, начальник отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России, и Татьяна Демидова, директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системе Минфина России, комментируя доклады выступающих, заявили о готовности рассмотрения всех поступивших предложений.

Подводя итоги заседания, Елена Дыбова еще раз подчеркнула необходимость объединения усилий регулятора, заказчиков и поставщиков для исключения использования недобросовестных практик всеми участниками закупочной системы, отметив, что все высказанные предложения будут рассмотрены и включены в обобщенную позицию ТПП РФ для направления в органы исполнительной власти. 

Департамент развития предпринимательства, А. Гусев