21 июня 2024 года в ТПП РФ состоялось заседание Комиссии по экопросвещению Совета ТПП РФ по экономике замкнутого цикла и экологии (далее - Комиссия) на тему: «Роль экопросвещения в повышении эффективности общественного экологического контроля», прошедшее под председательством Максима Ющенко, председателя Комиссии, начальника Управления ликвидации накопленного экологического ущерба
ФГУП «Федеральный экологический оператор» Госкорпорации «Росатом».

Открыл заседание председатель Комиссии Максим Ющенко, который во вступительном слове рассказал о планируемой актуализации состава Комиссии, а также о вступлении в силу с 1 июля 2024 года изменений в федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в части регулирующей деятельность общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Олег Пронин, заместитель председателя Комиссии, советник Председателя общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (ВООП) отметил актуальность темы заседания в контексте возрастающей роли граждан и их объединений в области охраны окружающей среды через подачу обращений в органы власти, участии в публичных слушаниях и акциях с привлечением средств массовой информации, в государственной экологической экспертизе.

О необходимости совершенствования действующего законодательства, регулирующего деятельность общественных инспекторов по охране окружающей среды, а также о различиях обязательного минимума знаний общественных экологических инспекторов на федеральном и региональном уровнях был посвящен доклад Михаила Пономарева, заместителя председателя Комиссии, старшего научного сотрудника отдела экологического и аграрного законодательства ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, к.ю.н.

Сергей Остах, директор по науке АО НИПИ «Экопромстандарт» рассказал о методических основах общественного экологического контроля, а также о возникающих проблемных вопросах при взаимодействии бизнеса с общественными инспекторами по охране окружающей среды.

Об особенностях функционирования ФГИС «Экомониторинг», созданной для всестороннего и своевременного информирования органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц о состоянии окружающей среды рассказала Марина Бабкина, заместитель начальника управления ФГБУ «РФИ Минприроды России».

Анна Пудовкина, председатель правления Тамбовского отделения Российского экологического общества, аттестованный эксперт Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора в своем докладе отметила необходимость привлечения к общественному экологическому контролю людей с активной гражданской позицией, студентов профильных высших учебных заведений, экологов предприятий, имеющих необходимые знания и компетенции в экологическом просвещении.

Об успешном опыте Кировской области, связанном с обучением общественных инспекторов по охране окружающей среды и профилактикой экологических правонарушений через механизм общественного контроля и просвещения, рассказал Александр Штин, председатель регионального отделения Российского экологического общества по Кировской области, член экспертного совета по вопросам экологии при губернаторе Кировской области, координатор корпуса общественных инспекторов экологического контроля Кировской области, организатор Школы общественного инспектора.

Александр Князев, директор АНО «Новая Экосистема», заместитель председателя правления Воронежского регионального отделения Российского экологического общества, общественный инспектор по охране окружающей среды Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (ЦЧМУ РПН) рассказал о деятельности общественного инспектора по охране окружающей среды, работе с поступающими обращениями граждан в ЦЧМУ РПН и опыте реализации  экопросветительских проектов, направленных на повышение экологической культуры населения.

Об общественном контроле как инструменте по поддержанию в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии городских территорий, а также контейнерных площадок для сбора отходов в г. Перми, был посвящен доклад Вячеслава Маркова, руководителя Российского экологического общества в Пермском крае, координатора партийного Федерального проекта «Чистая страна» в Пермском крае.

Дарья Фицай, старший преподаватель кафедры трудового и экологического права Юридического института Сибирского федерального университета, ассистент кафедры правовой охраны окружающей среды Санкт-Петербургского государственного университета, общественный инспектор по охране окружающей среды в Красноярском крае рассказала о необходимости повышения информированности населения об имеющихся правонарушениях в сфере охраны окружающей среды, выявляемых общественными инспекторами, в целях формирования у граждан эколого-правовой компетенции. Также была отмечена необходимость законодательного закрепления порядка взаимодействия общественных инспекторов по охране окружающей среды с гражданами.

О влиянии на общественный экологический контроль «мастерских ресайклинга», способствующих формированию устойчивых знаний и представлений о возможностях вторичного использования материалов и бережного отношения к окружающей среде рассказала Анна Чигарина, руководитель проектов Фонда молодежных инициатив «Успех».

В дискуссионной части заседания Комиссии обсуждались вопросы, касающиеся фиксации экологических правонарушений, перспектив развития института общественных инспекторов в области охраны окружающей среды. По итогам заседания Комиссии планируется формирование итоговой резолюции.

Департамент регионального развития, А. Какушкин