24 октября в Малом зале ТПП РФ состоялось заседание Комитета ТПП РФ по развитию АПК на тему: «Вопросы сертификации и регистрации пестицидов и меры контроля при их применении во ФГИС «Сатурн».

В мероприятии приняли участие члены Комитета ТПП РФ по развитию АПК, руководители профильных ассоциаций, представители бизнеса, органов исполнительной и законодательной власти. В приветственном слове вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова отметила важность обсуждаемой темы как для сельхозпроизводителей, так и производителей средств защиты растений. По ряду рассматриваемых направлений существуют серьезные вопросы как к законодательной базе, так и к реализации пользовательского интерфейса и алгоритмов заложенных во ФГИС «Сатурн».

Модератором выступил председатель Комитета ТПП РФ по развитию АПК, заместитель президента РАН, академик РАН Петр Чекмарев. Открывая заседание, он подчеркнул важность контроля за обращением средств защиты растений, и в то же время минимизации временных и трудовых затрат сельхозпроизводителей при использовании любых ФГИС, включая «Сатурн».

В ходе заседания выступили представители ассоциации «Народный фермер» Константин Юров, Владимир Плотов, Петр Коротченко.

Со стороны производителей СЗР активное участие приняли руководители «Щелково-Агрохим» Салис Каракотов, АО фирма «Август» Михаил Данилов, исполнительный директор Союза производителей СЗР Владимир Алгинин.

Участники заседания обсудили наиболее актуальные и важные вопросы, требующие скорейшего разрешения на уровне законодательной и исполнительной власти. Вопросы стоимости и сроков регистрации новых СЗР, особенно на нишевые культуры, невозможность применения уже зарегистрированных на одну культуру препаратов на несколько культур; отсутствие зарегистрированных препаратов на целый ряд культур, в том числе борщевого набора, ягодные, садовые и многие другие.

Ситуация усугубляется вводом в действие ФГИС «Сатурн» и невозможностью ввести в оборот и списать применение препаратов, которые отсутствую в списке разрешенных (зарегистрированных). При этом по факту такие препараты сельхозпроизводителями применяются. Кроме того, целый целый ряд операций, которые необходимо производить в Сатурне, занимает необоснованно большое время и не позволяет фермерам делать это самостоятельно без привлечения дополнительного персонала, что крайне затруднительно из-за дефицита кадров в отрасли и удаленных мест работы фермеров.

Также, на рассмотрении в Государственной Думе находится проект закона изменений в закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и в нормативные акты, которые направлены на:

- повышение эффективности госконтроля в производстве, ввозе, реализации и применении указанных веществ;

- обеспечение их прослеживаемости;

- ужесточение ответственности за выявленные нарушения.

Производители СЗР в свою очередь отметили крайне высокие финансовые и временные затраты на регистрацию каждого препарата на любую культуру, избыточные требования законодательства и функции контролирующих органов, направленные не столько на обеспечение безопасности продуктов питания и определения допустимого уровня концентрации пестицидов в конечном продукте, сколько на получение избыточного тотального контроля на каждом этапе производства и оборота препарата.

Участники заседания выразили опасение, что текущая ситуация с ужесточением законодательства приведет не к его исполнению, а к переходу участников рынка в тень, возникновению серьезных коррупционных рисков. «ФГИС «Сатурн» отслеживает легальный оборот пестицидов — тех, что официально ввезены в Россию или произведены на ее территории. Контрабандные и контрафактные препараты, не подлежащие отчетности, остаются вне поля зрения системы», — отметили участники заседания.

В дискуссии приняли участие представители Россельхознадзора и Минсельхоза России. В выступлениях представителей регуляторов прозвучал ряд предложений для дальнейшего обсуждения с бизнес-сообществом с целью нормализации ситуации и учета интересов всех сторон, участвующих в процессе.

Участники заседания решили подготовить предложения и направить их в адрес исполнительных и законодательных органов власти.

Ответственный секретарь Комитета, О. Куклев