11 февраля 2025 года состоялось заседание Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции, посвященное актуальной теме: «Ограничение продажи БАДов без регистрации на российских маркетплейсах».

Модератором заседания выступил председатель Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции Алексей Федоров, представив участникам обзор изменений в регулировании рынка БАД в России, особенно в контексте их продажи на маркетплейсах. Он отметил, что с 1 марта 2025 года вводится обязательная маркировка всех биологически активных добавок (далее - БАД)  и передача данных в систему «Честный знак». К 31 марта импортеры должны промаркировать товары, приобретенные до 28 февраля.

С 1 сентября 2025 года вводится запрет на продажу БАД без государственной регистрации на маркетплейсах - маркетплейсы обязаны блокировать незарегистрированные товары, а за нарушение грозят штрафы от 50 до 300 тыс. рублей.

Также спикер поднял вопросы, касающиеся зарубежных продавцов, сертификации и ответственности маркетплейсов, которым государство фактически передаёт контроль за соблюдением законодательства.

В завершении своего выступления он передал слово заместителю председателя Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции Александру Логунову. В ходе своего выступления он выделил три основные проблемы, связанные с продажей БАДов на маркетплейсах: поддельные БАДы, продающиеся под известными брендами. Продажи брендовых товаров недобросовестными продавцами, реализация оригинальных, но неправильно хранившихся или просроченных БАДов.

No-name БАДы и новые торговые марки – продажа неизвестных добавок, в составе которых могут находиться запрещенные вещества.

Спикер отметил, что система маркировки «Честный знак» пока не решает проблему, так как маркетплейсы не проверяют, зарегистрированы ли продавцы в системе. Также существует риск обхода регулирования через зарубежных селлеров, например, из Казахстана. В целом, маркетплейсы не способны контролировать огромные объемы продавцов, поэтому производители должны самостоятельно отслеживать продажу своей продукции.

Директор департамента по противодействию незаконному обороту промышленной продукции Роскачества Елена Карпенко в своем выступлении отметила значительный рост продаж БАД в интернете, составивший около 115 миллиардов рублей, из которых 20% приходится на маркетплейсы. Она подчеркнула, что онлайн-продажи менее прозрачны, что создает условия для нарушений.

Мониторинг Роскачества в 2024 году выявил массовую реализацию незарегистрированной продукции. Продавцы часто скрывают истинную природу БАД, позиционируя их как пищевые добавки или спортивное питание. Выявлены нарушения, включая продажу продукции с запрещенными веществами и превышение допустимых уровней активных веществ. Также зафиксированы случаи продажи лекарств без лицензии.

Спикер сообщила о передаче информации о нарушениях маркетплейсам и контрольно-надзорным органам, что привело к удалению некоторых товаров, но часть продавцов продолжила свою деятельность. Также, спикер подчеркнула необходимость усиления контроля за онлайн-продажами БАД, особенно с введением обязательной маркировки в системе «Честный знак».

Заместитель директора департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России Олег Тухватуллин в рамках своего выступления отметил, что маркировка БАДов является важным инструментом для противодействия нелегальному обороту продукции. Он подчеркнул, что внедрение системы маркировки позволит обеспечить прозрачность цепочки поставок и повысить уровень доверия потребителей, а также поможет в выявлении и пресечении продаж незарегистрированных БАДов на российских маркетплейсах, что, в свою очередь, защитит здоровье граждан и создаст равные условия для добросовестных производителей. В заключение, он призвал к активному сотрудничеству между государственными органами, бизнесом и платформами электронной торговли для эффективной реализации маркировки.

О рисках для бизнеса при торговле БАД рассказал сооснователь, управляющий бренда витаминов и БАД UnaTuna Лев Овчинников. В своем выступлении он акцентировал внимание на том, что основной вызов для бизнеса – это контроль качества продукции. Спикер выразил обеспокоенность тем, что представителей бизнеса могут не привлечь к обсуждению этих стандартов.

Также он обратил внимание на проблему ограничений по ингредиентам, которые могут вводиться внезапно, как это произошло с мелатонином. Это создает трудности для производителей, уже вложившихся в разработку и выпуск продукции.

Еще один риск – нечестная конкуренция на маркетплейсах. Спикер рассказал, что себестоимость качественного продукта не всегда соотносится с рыночными ценами, что вызывает сомнения в подлинности и безопасности отдельных товаров. Отсутствие четкого регламента по контролю таких случаев разрушает рынок добросовестных производителей.

Он также отметил, что система маркировки «Честный знак» уже работает, но важно наладить механизм отслеживания потоков ингредиентов в составе конечных продуктов.

Далее слово было предано директору по стратегическому развитию объединенной компании Wildberries и Russ Алексею Минаеву. Он выразил обеспокоенность тем, что в обсуждениях часто связывают маркетплейсы с контрафактными или нелегальными БАДами. Он отметил, что компания принимает серьезные меры и несет значительные расходы на борьбу с незаконной продукцией, несмотря на свой формальный статус информационного посредника. А также подчеркнул, что Wildberries уже соблюдает требования законодательства и не допускает к продаже немаркированные БАДы или товары без свидетельства о государственной регистрации. Для этого используются как программные фильтры, так и работа большого штата сотрудников. При этом спикер признал, что при масштабах маркетплейса случайные нарушения возможны, но компания готова оперативно реагировать на любые обращения. Он заверил, что Wildberries открыт к диалогу и принятию мер по улучшению контроля.

Заместитель директора по сопровождению бизнес-процессов объединенной компании Wildberries и Russ Ульяна Бокова подробно рассказала о механизмах модерации и контроля в Wildberries.  Спикер отметила, что на маркетплейсе категория «БАДы» закрыта, и при размещении товара продавцы обязаны вводить свидетельство о государственной регистрации (далее – СГР), которое проверяется по реестрам. Если документ недействителен, продажа блокируется. Кроме того, для борьбы с обходом правил внедрены автоматические механизмы мониторинга, которые отслеживают запрещенные товары, включая нелегальные добавки и запрещенные дозировки.

Маркетплейс взаимодействует с Роспотребнадзором и Роскачеством, оперативно реагируя на выявленные нарушения. Также работает сервис «Цифровой арбитраж» для защиты правообладателей.

Руководитель направления по взаимодействию с органами государственной власти Ozon Елена Заева в своём выступлении отметила, что маркетплейс строго соблюдает законодательные требования, и в категории «БАД» размещаются только товары с действующим СГР, который проверяется по реестрам. Она подчеркнула, что Ozon не может самостоятельно переквалифицировать товары, если они зарегистрированы как пищевые добавки, поскольку маркетплейс обязан ориентироваться на официальные документы.

Спикер предложила обратить внимание на совершенствование нормативного регулирования, чтобы исключить случаи, когда потенциальные БАДы продаются под другой категорией. Ozon, в свою очередь, готов выполнять все требования государства в интересах защиты здоровья потребителей.

О рисках потребителей при покупке БАДов рассказал председатель Союза потребителей Российской Федерации Алексей Койтов, отметив, что потребители могут столкнуться с некачественной или опасной продукцией.

Спикер предложил обязательный контроль со стороны маркетплейсов за продажей БАДов и их соответствием декларациям через технические инструменты. При этом он отметил, что дополнительные затраты на контроль могут отразиться на потребителях.

Директор по развитию СРО «Союз производителей БАД к пище» Иван Дындиков рассказал о текущем состоянии рынка БАДов на маркетплейсах, отметив, что часть потребителей ушла с платформ из-за опасений по поводу фальсификации и низкого качества продукции. Он подчеркнул, что отсутствие проверки карточек товаров на маркетплейсах (например, отсутствие сверки СГР) приводит к риску распространения опасной продукции, которая может не только навредить потребителям, но и вызвать репутационные убытки у всей отрасли.

Особое внимание спикер уделил недавним изменениям в законодательстве, после которых БАДы можно продавать в любой точке розничной торговли, включая маркетплейсы, без должного контроля. Это привело к увеличению числа нарушений, включая продажу добавок с запрещёнными веществами.

Также обсудили предложения для улучшения ситуации, включая несудебную блокировку сайтов, которые продают опасную продукцию. Такой подход, по аналогии с блокировкой сайтов для продажи лекарств, поможет защитить потребителей и улучшить репутацию отрасли.

Спикер отметил, что маркировка и строгий контроль за качеством продуктов могут улучшить ситуацию, а для эффективного регулирования важно развивать систему контроля и взаимодействие между государственными органами и участниками рынка.

В завершение заседания состоялась дискуссия, в ходе которой участники активно обменивались мнениями и взглядами. В процессе обсуждения была высказана надежда на продолжение сотрудничества для формирования единой консолидированной позиции Совета, которая будет направлена в федеральные органы исполнительной власти. Алексей Федоров выразил благодарность всем участникам за их активные выступления и конструктивный подход к обсуждаемой теме.

Ответственный секретарь Совета ТПП РФ

по развитию электронной коммерции, С. Донских